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《四川日报》刊发刘学彬副教授署名理论文章

部门:科研处 文:杨恒雨 图:-- 签发人:杨志远 发布时间:2018年12月07日 字体:

 

12月7日,《四川日报》(06版)刊发了校院公共管理教研部副主任刘学彬副教授署名理论文章《强化政策执行 切实为民营企业纾困解难》。

文章指出,我省最新出台的《关于促进民营经济健康发展的意见》,提出20条具体举措,从激发民间投资活力,降低民营企业经营成本,缓解民营企业融资难融资贵,到提升民营企业竞争实力,加强民营企业合法权益保护等方面为促进我省民营经济发展作出了重大部署。

如何优化政策环境,使这些政策落到实处,为民营经济发展解决切实问题?作者认为,需从以下几方面着手努力:出台相关政策时,必须严格遵循科学的决策程序,保证决策的科学性;多措并举,完善政策执行的保障机制;加强跟踪问效和考核评估,确保政策执行效果;优化政府服务,让民营企业真正从政策执行中增强获得感。

作者指出,促进民营经济健康发展的政策,必须通过政府的优质服务让民营企业家感受到。首先,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,当前的重点是使“最多跑一次”甚至“一次都不跑”的改革落到实处;其次,全面改进监管模式,可以在总结当前相对集中行政许可权试点的基础上,推广设立行政审批局,集中审批,而各个部门则专门从事事中、事后监管,从而将审批与监管彻底分离,同时配以充实技术力量、加强问责等措施,使部门有胆量、有能力、有压力对辖区内的监管内容实现全覆盖。在具体监管方式上,建议采用以“综合监管和执法”为主,“双随机、一公开”和“智能监管”“社会监督”相互配合、补充的模式;再次,强化对中介机构的监管,消除“红顶中介”。一方面,可以通过成立省级复查复审机构,对评价机构进行技术监督,在技术层面形成压力;另一方面,可以通过改进评价机制,使民营企业有权参与评价过程,增强他们对于中介机构评价的话语权;最后,建设全覆盖的在线审批、监管平台。建议优化四川省政务云,打造一个连接国家、省、市、县,覆盖相关部门的在线审批和监管平台。

网址链接:http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20181207/206043.shtml

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