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《学习时报》刊发袁威副教授理论文章

部门:经济学教研部 文:经济学教研部 图:-- 签发人:许彦 发布时间:2020年09月01日 字体:

 

8月12日,经济学教研部副主任袁威副教授在《学习时报》(A6版)“市场经济”栏目发表理论文章《宅基地制度改革要处理好四个关系》。文章指出,推动宅基地制度改革要从坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线出发,以与时俱进的精神,不断分析新趋势、研究新苗头,处理好宅基地制度改革进程中的四个关系。

文章首先指出宅基地的重要作用,宅基地是农民安身立命之本,是建设用地重要组成部分,也是农村土地制度改革牵涉利益最复杂、推进最为审慎的领域。随后,文章指出十八大以来党中央对宅基地制度改革的一系列探索,体现了党中央对维护农民宅基地合法权益、增加农民土地财产性收入、盘活利用闲置宅基地和农房资源的高度重视,《深化农村宅基地制度改革试点方案》的通过,标志着我国宅基地制度改革进入新阶段。最后,文章提出了推动宅基地制度改革必须处理好四个关系,一是要处理好宅基地保障性权能“稳定”与财产性权能“放活”的关系,保障农民基本居住权的同时,适度放活宅基地使用权,增加农民土地财产性收益;二是要处理好政策引导和村民自治的关系,实现宅基地制度改革刚性和弹性的有机结合;三是处理好一户一宅和户有所居的关系,实现在一户一宅保障居住基础上同步实现户有所居。四是处理好内部改革和外部协同的关系,处理好宅基地内部“三权分置”制度改革基础上,同步实现与其他集体土地制度改革相互协同。

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