平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。建设更高水平的平安中国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。平安四川建设是平安中国建设的重要内容，是全省各地各有关部门的重要政治任务。踏上新的“赶考”之路，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，奋力谱写建设更高水平的平安四川新篇章，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶创造安全稳定的政治社会环境。

    一、深入学习领会平安建设新理念，自觉用以武装头脑、指导实践

    党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，阐述事关平安中国建设的战略性根本性全局性问题，提出一系列新理念新思想新战略,作出一系列新决策新部署新安排，引领平安中国建设发生历史性变革、取得历史性成就。习近平总书记关于平安中国建设的系列重要论述内容丰富、思想深刻，其主要内涵集中体现在中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记、平安中国建设协调小组组长郭声琨在去年11月召开的平安中国建设工作会议上总结的“十个深刻指明”，其涵盖平安中国建设的战略定位、总体目标、根本保证、价值追求、重点任务、工作机制、科学方法、重要载体、工作重心、责任要求等，是指引建设更高水平的平安中国的思想旗帜和行动指南。习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，充满高超的政治智慧、饱含深厚的人民立场、贯穿科学的辩证思维、彰显强烈的创新精神，具有强大的政治感召力、思想引领力、实践变革力，标志着我们党对平安建设规律性认识实现了新飞跃，开辟了新时代平安中国建设理论的新境界，为我们进一步做好工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，不断把平安四川建设提升到更高水平。

    二、充分认清平安建设新形势，切实树牢底线思维、强化忧患意识

    进入新发展阶段，我国面临的机遇和挑战都有新的变化，特别是在百年变局和百年疫情叠加的大背景下，不稳定不确定因素明显增多，平安建设面临新的形势挑战。四川作为全国人口大省、经济大省、农业大省、民族工作大省，地理位置特殊、历史文化多元、社会因素复杂，自古就有“天下未乱蜀先乱，天下已治蜀未治”的说法。当前正处于转型发展的关键期、深化改革的攻坚期，也是矛盾风险的凸显期，各种风险因素呈现出来源点多面广、类型复杂多样、传导叠加放大、处置难度增加等特征，安全稳定形势依然严峻复杂，主要体现在四个方面：一是维护政治安全方面，我省历来敌情严重、社情复杂，在美西方敌对势力对我加紧打压遏制的大背景下，涉藏反分维稳形势依然尖锐复杂，防范应对颜色革命压力有增无减，反暴恐反邪教反间谍任务艰巨，维护政治安全面临风险压力。二是维护社会稳定方面，我省涉稳涉访社会风险量大面宽，涉军、涉众等重点利益诉求群体“维权”意愿强烈，金融、教育、住建等重点领域涉稳问题易发多发，串联集访时有发生，防范化解难度较大。三是维护公共安全方面，全省刑事案件总量居高不下，安全生产风险点多面广，道路交通安全管理任务繁重，自然灾害易发多发，维护人民群众生命财产安全面临严峻挑战。四是维护网络安全方面，随着互联网技术迅猛发展，网络安全风险关联性、传导性特征凸显，网络政治安全风险突出，网络违法犯罪屡打不绝，信息安全隐患突出，推动网络社会综合治理压力较大。与新形势不相适应的是，一些地方和部门对平安建设的思想认识和重视程度还有差距、共建共治共享的社会治理体系还需健全、安全稳定基层基础还需夯实等，需要采取有效措施及时加以解决。

    三、全面落实平安建设新任务，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定

    党中央、国务院去年5月印发《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》，中央办公厅、国务院办公厅今年3月印发《关于建设更高水平的平安中国的意见》，为平安中国建设谋篇布局，也为推进建设更高水平的平安四川指明了前进方向。要对标对表中央和省委部署要求，坚持以总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为着力点，扎实做好防风险、保安全、护稳定等各项工作，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更清朗。一是抓好维护国家政治安全这个首要任务。以政权安全、制度安全为核心的政治安全是国家安全之根本，维护政治安全是平安建设的首要任务。要紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，以深化维护国家政治安全专项建设为牵引，坚持把涉藏反分维稳作为重中之重，统筹推进反渗透反颠覆反分裂反恐怖反邪教反间谍斗争和意识形态斗争，切实打好维护国家政治安全整体仗、主动仗。二是切实防范化解社会矛盾风险。社会矛盾风险往往有一个从萌芽到成势、从量变到质变的过程，要准确认识把握矛盾风险产生、传导、叠加、转化等规律特点，充分发挥社会稳定风险评估机制作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，加强对特殊利益诉求群体教育管控和特殊人群服务管理，扎实做好重大活动安保维稳工作，坚持多管齐下、多措并举，确保风险隐患及时发现得了、有效控制得住、稳妥化解得好。三是着力完善社会治安防控体系。平安不平安，关键看治安。面对人民群众对平安的新期盼新要求，要坚持以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引，保持对电信网络诈骗等群众反映强烈突出违法犯罪严打高压态势，持续加强社会治安防控体系建设，按照省委两项改革“后半篇”文章部署要求持续优化网格化服务管理体系，着力加强安全生产、校园安全等领域公共安全风险隐患综合治理，不断提高人民群众安全感和满意度。四是扎实推进网络社会综合治理。网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间清朗符合人民利益。要主动适应网络时代新形势新要求，把防控网络安全风险摆在突出位置来抓，以深化“源头净网”行动、“依法治网”行动和“护网”行动为牵引，着力健全网络负面舆情监测预警和联动处置机制，依法打击整治各类网络违法犯罪，强化基础设施安全保护，不断健全网络社会综合防控体系，努力营造清朗网络空间。

    四、积极探索平安建设新方式，持续提升社会治理现代化水平

    习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，蕴含着政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等治理路径，是我们高水平推进平安四川建设的重要方式，必须坚定不移走好走稳。一是更好发挥政治引领作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以正确的政治路线引领社会治理方向。加强党对政法维稳综治工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，切实把党的领导优势转化为社会治理效能。二是更好发挥法治保障作用。坚持以习近平法治思想为指引，充分发挥法治在保障权益、化解矛盾、维护稳定上的重大优势,切实把社会治理各方面工作纳入法治化轨道。大力推进“八五普法”，抓实“法律七进”等普法宣传教育工作，不断巩固办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是更好发挥德治教化作用。进一步深化社会主义思想道德建设，强化人民群众自我约束、自我控制的意识和能力，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。大力弘扬时代新风，结合实际推进移风易俗，破除封建迷信和陈规陋习。加大见义勇为英雄模范表彰，引导群众崇德向善、见贤思齐。四是更好发挥自治强基作用。健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，发展壮大群防群治力量，促进社区基础设施共建共享、矛盾纠纷共商共调、治安秩序共治共管，画好基层社会共治同心圆。孵化培育一批治安防控、慈善救助等社会组织，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。五是更好发挥智治支撑作用。以建设四川政法大数据平台为牵引，在数据融合共享上求突破，着力深化社情、警情、案情、舆情等数据汇聚利用，推动依靠经验治理向依靠大数据治理转变。持续完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，深化“雪亮工程”“慧眼工程”等智能化平台建设应用，提高智能感知、精准处置能力。

    五、着力锻造平安建设主力军，为维护安全稳定提供坚强队伍保障

政法队伍是平安建设的主力军，打造一支政治过硬、纪律严明、本领高强的政法铁军是平安四川建设的重要内容。今年初，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度出发，作出自下而上分两批开展政法队伍教育整顿的重大决策部署。在中央和省委坚强领导下，全省政法系统扎实开展教育整顿，取得了阶段性明显成效。当前，第二批政法队伍教育整顿正在有序开展，我们将坚持以此为牵引，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。一是紧扣“一条主线”，围绕打造忠诚干净担当的政法铁军这条主线，教育引导干警始终做到“两个维护”、严格遵纪守法、勇于攻坚克难，做政治忠诚的模范、干净干事的模范、担当作为的模范。二是把握“两高要求”，坚持高标准高起点要求，对标习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署要求，对标人民群众新期待，拉高工作标杆，确保站位更高、举措更实、成效更好。三是坚持“三个突出”，着力突出政治建设，做到严守政治纪律，严惩政治腐败，防范政治风险，提升政治能力，筑牢政治忠诚；着力突出表率作用，推动省级政法单位率先垂范、以上率下，争做全国政法机关的表率；着力突出建章立制，集成教育整顿成功经验，以制度创新补短板、堵漏洞、强弱项。四是落实“四项任务”，持续筑牢政治忠诚，不断夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基；着力清除害群之马，以标本兼治的举措正风肃纪反腐强警；着力整治顽瘴痼疾，切实破除制约严格公正执法司法、影响队伍形象的堵点难点；持续弘扬英模精神，在全社会展现四川政法队伍的正气和风采。