“小康生活”是千百年来中国人民不懈追求的理想生活状态，也是中国共产党带领中国人民百折不挠、坚韧不拔，实现中华民族伟大复兴的阶段性目标。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回顾中国小康社会建设的历史，总结历史创造的成就和经验，有助于我们更好地认清现实、把握未来，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，建成社会主义现代化强国。

小康社会建设经历了四个重要阶段

建成小康社会是我们党领导人民长期为之奋斗的战略目标，目标的形成经历了不断深化和调整的过程，经历了四个重要阶段。

提出：从建设“四个现代化”到提出“小康之家”。从1964年我们党在三届人大一次会议上第一次提出“四个现代化”战略目标，到改革开放前夕，我国已建成了一套相对完整的工业体系。基于对改革开放前 30 年社会主义建设成就、经验和教训的深刻反思，邓小平创造性提出建设“中国式的现代化”，即“小康社会”奋斗目标，并在 1979年首次正式提出“小康之家”。“小康之家”的提出，第一次把我们党的战略目标同人民群众的生活密切联系起来，将一个抽象的经济发展目标，变成了与每一个中国人利益切实相关的、具体的、明确的发展目标。从此中国走上了一条目标清晰、扎实稳健的具有中国特色的科学发展之路。

发展：从“温饱”到“小康”。随着对小康社会认识的不断深入，我们党对小康社会建设赋予了新的内涵。党的十三大提出了“三步走”的社会主义现代化建设战略部署，小康目标列在了第二步，这也成为了我国现代化进程中的里程碑。经过全党全国各族人民20多年的努力奋斗，现代化建设的前两步战略目标如期实现，城乡人民生活水平有了很大提高，人民生活在总体上达到了小康水平。

成型：从“总体小康”到“全面小康”。顺利完成了“三步走”战略前两步，社会主义现代化建设进入“第三步”关键阶段。党的十五大将“第三步”细化为 3个阶段性目标，形成新的“三步走”战略。党的十五届五中全会进一步指出，我国将从新世纪开始，进入全面建设小康社会的新发展阶段，标志着我国社会主义现代化进程的阶段性目标由总体小康转向全面小康。党的十六大明确了全面建设小康社会新目标，即到2020年实现GDP比 2000年翻两番。党的十七大，对全面建设小康社会的愿景作了进一步描绘，将 2020 年定为实现全面建成小康社会的历史节点。从“总体小康”到“全面小康”，不仅强调经济的发展和人均GDP水平的提高，更强调了除经济增长以外全方位的发展，是我们党对“小康”认识的进一步深化，实现了小康社会建设的一次历史性飞跃。

突破：从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”。党的十八大，我们党对小康社会建设提出了新要求，即实现 2020年GDP和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番的同时，进一步丰富小康社会的内涵，形成了包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设在内的“五位一体”总体布局。党的十九大，基于新的“三步走”的第二步已接近完成的实际，我们党对未来30多年的社会主义现代化建设再次进行了阶段划分，即到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，建成一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建设小康社会到全面建成小康社会，一字之差，意义深远，不仅展现了我们党如期全面建成小康社会的信心，也展现了我们党带领全国人民全面建成社会主义现代化强国的决心。全面建成小康社会作为中国小康社会战略的最后一步开启了我国现代化和民族复兴进程至关重要的一步，是中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

小康社会建设成就辉煌

奋楫扬帆数十载，行稳致远著华章。40年来小康社会建设的伟大成就，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴奠定了坚实基础。

经济发展连续迈上新台阶。中国小康社会的建设历程，既是一部奋斗史，又是一部发展史，特别是在经济建设领域，实现了一个又一个新跨越，把一个又一个“不可能”变成了现实，谱写了中国经济持续快速发展的宏伟篇章。从 1979年小康目标正式提出到2019年的40年，我国国内生产总值由4100.5亿元跃升至99.09万亿元，增长241倍，年均增长 9.4%，成为世界第二大经济体，对世界经济增长的贡献率高达28.1%，同时也是制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，成功实现从低收入国家向中等偏上收入国家的跨越。

民主法治建设谱写新篇章。加强民主法治建设、发展政治文明，既是我国建设小康社会的重要内容之一，也是全面建成小康社会的重要政治保障。改革开放以来，我们党坚持从国情和实际出发，以促进社会主义公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，民主法治建设成效显著。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在充分保障人民当家作主权利的同时，积极建设社会主义法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。通过法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安发挥了重要作用。

文化繁荣开创新局面。文化是民族的灵魂所寄和血脉所传，是民众的精神家园和力量源泉，也是小康社会建设的有机组成部分和推动力量。我们党带领全国各族人民经过不懈奋斗，文化建设日益繁荣发展，文化软实力显著增强。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央自觉担负起新的文化使命，紧紧围绕坚定文化自信、建设社会主义文化强国这一重大主题，以高度的文化自信、文化自觉与文化担当，培育和践行社会主义核心价值观、推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展、加强话语体系建设和讲好中国故事，激发了民族文化创新创造活力，铸造了中国精神，满足了精神需求、促进了文明互鉴，丰富和发展了中国特色社会主义文化。

民生保障和改善取得新突破。中国共产党从成立之日起，就高度关注民生问题，把实现人民群众的根本利益、保障和改善民生作为历史使命不懈奋斗， 这既是坚持以人民为中心的发展思想的具体表现，也是小康社会建设的立足点和落脚点。通过一代又一代中国共产党人带领中国人民接续奋斗，我国城乡居民收入实现了快速增长。2019年我国城镇居民人均可支配收入扣除物价因素，比1979年实际增长15.55倍，农村居民净收入实际增长14.55倍。就业形势保持总体稳定，城镇新增就业连续7年超过 1300万人，“十三五”期间城镇新增就业超过6000万人。社会保障制度逐步建立，覆盖面持续扩大，保障水平稳步提升，已建成世界最大的社会保障体系。脱贫攻坚成果举世瞩目，经过8年持续奋斗，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。

社会治理实现新飞跃。加强和创新社会治理，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，形成科学有效的社会治理机制，是建设小康社会的应有之义，也是建成小康社会治理体系和治理能力的重要支撑。经过多年持续推进，我国社会治理领域变革取得多方面成效，最为重要和最为显著的就是始终保持了社会大局稳定，有力保障和促进了经济社会全面发展。通过全面深化社会治理变革，着力推进社会治理体系和治理能力现代化，实现了全国人民收入水平和消费质量显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，社会既充满活力又和谐有序运行。

生态文明开创新时代。生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来，既是决胜全面建成小康社会的重要内容，也是我国经济社会长远发展的一项重大任务。我们党坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，高质量、大力度建设生态文明，推进人与自然和谐共生，形成了全面建成小康社会的生态环境屏障和支撑。森林覆盖率从改革开放初期的 12.7%，提升至2019年的22.96%， 每年新增2500平方公里森林面积。2019 年全国地级以上城市平均优良天数比例为 82%，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年平均浓度40微克/立方米，比2015年下降23.1%。《大气污染防治行动计划》空气质量改善目标和重点工作任务全面完成。全国地表水优良水质断面比例不断提升，地表水达到或好于三类水体比例74.9%，比2015年提高8.9个百分点。36个重点城市建成区的黑臭水体已基本消除。2019年，天然气、水电、风电、核电等清洁能源消费占能源消费总量的比重为23.4%，比2015年提高5.6个百分点；单位国内生产总值能耗比 2015年下降13.2%。

小康社会建设走出一条中国特色康庄大道

实践蕴含智慧，历史昭示未来。中国小康社会建设经历了从总体到全面、从低水平到高水平、从量的积累到质的飞跃的不平凡历程，取得了重大进展 和成就，也积累了丰富的经验，从中可以得到一些规律性认识和深刻启示。

始终坚持党的集中统一领导。小康社会建设伟大历程充分证明，中国共产党是领导各项事业前进的核心力量，小康社会建设始终是在党的领导下进行的。党的政治领导为小康社会建设明确了政治立场和价值取向，增强了小康社会建设的方向感和聚合力；党的组织保障为小康社会建设提供了严谨缜密的组织结构和制度框架，确保小康社会建设的统一性、高效性；党的优良传统和品质，确保在小康社会建设过程中，既勇于开拓创新、锐意进取，又敢于坚持真理、修正错误。从1979年邓小平提出我们要建设“小康之家”的中国式现代化战略目标以来，党的历届全国代表大会都把加快实现社会主义现代化及小康社会建设作为奋斗目标和重要工作部署，构建了成熟稳定的“建设并全面建成小康社会”的制度框架体系，确保了小康社会和现代化建设始终沿着正确方向前进。

始终坚持以人民为中心的价值立场。一方面，我们党作为马克思主义政党一直坚持发展为了人民，科学分析和清醒把握不同阶段我国社会主要矛盾的特征和历史性变化，找准影响满足人民对美好生活向往、期盼和需要的因素，形成一系列利民惠民的举措，解决了我国长期以来发展不平衡、不充分的问题，全方位满足人民日益增长的美好生活需要，真正做到了民之所望、施政所向。另一方面，我们党坚持发展依靠人民，任何时候都把人民群众作为小康社会建设的根本动力、参与主体和受益群体，最大限度激发了广大人民群众参与生产发展的积极性、主动性和创造性，奋力推进全面小康建设，努力实现“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的庄严承诺。

始终坚持充分体现中国基本国情。小康社会建设伟大历程充分证明，必须坚持从基本国情出发，什么时候脱离这个国情、脱离这个实际，就会犯错误、走弯路，甚至遭遇严重挫折。“小康社会”是邓小平基于改革开放前近30年社会主义建设的成就、经验和教训的深刻反思和从中国“人口多、耕地少、底子薄”的基本国情出发提出的。从党的十三大提出“三步走”社会主义现代化建设战略部署到党的十九大进一步丰富小康社会内涵，对决胜全面建成小康社会提出新要求，都是党中央充分考虑我国基本国情，对我国基本现实进行准确判断后作出的重大战略部署。

始终坚持以经济建设为中心的兴国之要。坚持以经济建设为中心确保了小康社会建设沿着正确方向前进，也是中国特色社会主义建设不断取得举世瞩目的成就，中国人民在站起来、富起来、强起来的征程上迈出决定性步伐的重要保证。每一次党的全国代表大会报告对小康社会阶段性目标设定，都以经济发展目标为基础。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将经济建设放在了全面建成小康社会“五位一体”总体布局的核心位置，坚持新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，增强了我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、核心竞争力，为全面小康社会建设取得决定性胜利奠定了坚实的物质基础。

始终坚持市场化改革的正确方向。始终坚持市场化改革方向，是小康社会建设能够不断克服艰难险阻，应对各种挑战的重要法宝。小康社会建设起步阶段，正是因为坚持了市场化改革的正确方向，才促使广大农民活力竞相迸发，乡镇企业异军突起， 小城镇雨后春笋般涌现， 中国经济发展进入快车道， 提前完成20世纪末我国国内生产总值翻两番的任务，人民生活总体上达到小康水平。党的十八大以来，面对艰巨复杂的改革任务和决战决胜全面建成小康社会的各种挑战，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。党的十八届三中全会以来，我们党明确了全面深化改革的总目标，集中力量突破重要领域和关键环节改革，使市场化改革方向更加清晰、具体，为全面建成小康社会目标如期实现奠定了坚实基础。