当前，知识产权是各方都很关注的高频热词，是国家间、地区间、企业间科技竞赛的重要武器。在立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局的历史性节点，必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识加强知识产权工作的重大意义，准确把握四川知识产权工作的现实基础，扎实抓好知识产权创造运用保护重点任务，奋力推动国家引领型知识产权强省建设迈上新台阶。

深刻认识加强知识产权工作的重大意义

以习近平同志为核心的党中央将创新提到至关重要位置，明确作出“创新是引领发展的第一动力”重要论断。随着创新驱动发展战略的深入实施和国际科技竞争态势的深度演变，知识产权工作被提上前所未有的重要日程。

（一）知识产权战略是重要国家战略之一。2008年国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，标志知识产权工作上升到国家战略层面。党的十八大以来，党中央、国务院对知识产权工作进行系列重要部署。2015年国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》。2016年国务院建立知识产权战略实施工作部际联席会议制度。2017年国务院将《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》列入重点专项规划。2019年中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》。2020年中央政治局就加强知识产权保护工作举行集体学习，习近平总书记明确要求：必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作。

（二）知识产权是创新驱动发展的刚需。习近平总书记强调：保护知识产权就是保护创新。知识产权制度是一种创新激励机制，知识产权整体竞争力也正在成为国家创新实力的重要体现。聚焦中央提出的建设世界科技强国的宏伟目标，知识产权的作用是培育创新动力源。换言之，创造良好创新生态必须更加重视知识产权工作。从内在机理看，可以通过知识产权导航、布局、评议等制度工具，为政府驱动的创新提供清晰目标；可以通过知识产权转让、许可使用、质押融资、证券化等市场化手段，推动知识产权作为市场要素的自由流动，为市场驱动的创新提供基本保障。

（三）知识产权是国际贸易的标配。习近平总书记强调：知识产权保护工作关系国家对外开放大局，关系国家安全。必须全面加强知识产权保护工作，推动构建新发展格局。世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》是对各国知识产权法律和制度影响最大的国际条约，世界贸易组织的成员国家和地区都须遵守此协议。随着经济全球化程度的加深和技术的多元渗透，含有知识产权的产品在经贸中所占的比重越来越大，企业海外拓展的进程也在不断加快。在出海过程中，产品面临的海外知识产权问题日渐突出，提升自主创新水平、加强知识产权保护、做好知识产权海外布局成为企业“走出去”的必修课。

（四）知识产权是社会主义市场经济的基石。习近平总书记强调：知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，必须全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系。中国特色社会主义市场经济是法治经济，如果没有产权保护，整个制度运行就会缺乏基础性支撑，市场主体就会缺少信心。2016年党中央、国务院印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》明确提出：“产权制度是社会主义市场经济的基石。”而习近平总书记指出：“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”从这个逻辑看，知识产权无疑是社会主义市场经济的基石。从另一个视角看，在知识经济时代，专利、商标、版权、商业秘密、软件等无形资产发挥关键性甚至决定性作用，谁拥有知识产权，谁就能够掌握发展的主动权和竞争的主动权。

准确把握四川知识产权工作的现实基础

2020年全球专利申请量27.6万件，中国以6.9万件稳居世界第1位，国际商标申请量位列全球第3位。据《2019年中国知识产权发展状况评价报告》，我国知识产权水平位居世界第8位。四川省委、省政府历来高度重视知识产权工作。1985年4月我国《专利法》正式实施，而1985年1月四川省专利管理局就正式成立。经过24年的探索与积淀，2009年《四川省知识产权战略纲要》印发实施，从此我省知识产权事业表现为全面发力、加快发展，知识产权创造运用保护取得长足进步。特别是2016年获批建设国家引领型知识产权强省试点省，一批重要国家级试点和国家级平台落户四川，一批重要工作走在全国前列，成为推动自主创新、建设国家创新驱动发展先行省的重要支撑。

（一）四川知识产权工作总体走在全国前列。四川虽然是西部地区，但知识产权工作布局较早，主要知识产权指标总体居全国第一方阵，其中专利综合实力居全国第7位，有效商标注册量居全国第9位，地理标志保护产品居全国第1位，地理标志证明商标居全国第3位。28个地理标志产品纳入《中欧地理标志协定》互认互保清单，占全国10.18%。拥有11个国家知识产权试点示范城市、66个国家知识产权强县工程试点示范县（市、区）。2017年中国-维斯格拉德集团知识产权联合研讨会、2018年第十届金砖国家知识产权局局长会议均在成都举行。

（二）四川知识产权人敢于善于改革创新。“十三五”期间，有7条经验被国务院在全国复制推广，占全省纳入全国经验的三分之一，其中职务发明知识产权归属和利益分享制度改革、知识产权质押融资改革创新在全国产生重要影响。在全国实现率先成立“四川省知识产权运营基金”，率先开展知识产权市场化运营示范基地建设，率先开展商标地理标志品牌经济培育，率先开展科创板上市后备企业知识产权培训培育。成功获批全国首批知识产权军民融合试点省。打造形成“创新者之夜”“天府知识产权峰会”等具有全国影响力的特色活动品牌。

（三）四川知识产权事业发展基础较好。从平台载体看，建成国家专利审查协作四川中心、中国（四川）知识产权保护中心、四川省知识产权公共服务平台、成都知识产权交易中心等重要平台，获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心。建成1个国家知识产权服务业集聚发展示范区和国家知识产权新经济示范园区。从队伍建设看，工作体系全国独特，由省知识产权服务促进中心和省市场监管局共同负责、各司其职、协同推进。省知识产权服务促进中心是省政府直属正厅级参公管理事业单位，有9个处室，管理2个事业单位。省市场监管局有3个知识产权处室和1个知识产权执法支队。21个市州市场监管局全部挂牌知识产权局，有10个市成立知识产权中心。

（四）四川知识产权事业发展后劲充足。近年来，四川大力推动经济转型升级，着力构建“5+1”“4+6”“10+3”现代产业体系，传统产业加快转型升级，新兴产业全面提升发展。在产业结构完成战略性调整的进程中，知识产权创造运用保护工作的潜在空间很大。全省已建成国家级创新平台180多个，拥有普通高校132所、科研院所近300家，高新技术企业超8000家，知识产权服务业从业人员约3万人，为全省知识产权事业跨越发展提供强有力的支撑。

扎实抓好新时代知识产权工作重点任务

“十四五”时期，要放眼新时代、着眼新格局，全面落实好省委、省政府和国家知识产权局的工作部署，以有力有效的举措服务产业发展、服务对外开放、服务创新创业、服务乡村振兴、服务群众生活，加快实现从知识产权大省向知识产权强省跨越，为治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑与保障。

（一）构建知识产权高质量发展新格局。抢抓区域发展战略机遇，全面落实《川渝知识产权合作协议》，助力成渝地区双城经济圈建设。加强知识产权区域统筹，推动资源共享和信息互通，助推“一干多支、五区协同”区域发展。深入实施国家知识产权强县工程，夯实知识产权县域支撑。实施地理标志运用促进工程，推动知识产权助力乡村振兴。实施知识产权开放合作行动，实施国际（地区）合作园区、外向型企业“知识产权能力提升工程”。深化知识产权领域改革创新，推进知识产权治理体系现代化。

（二）强化知识产权高标准保护。持续完善知识产权政策法规，推进《四川省知识产权保护条例》立法，探索建立新技术、新产业、新业态和新模式的知识产权保护制度。加强知识产权司法保护，建立打击侵权假冒等知识产权犯罪联动机制。强化知识产权行政保护，深入开展知识产权行政执法专项行动。推动知识产权协同保护，健全纠纷多元化解决机制，加强跨部门跨区域协同保护。夯实知识产权保护基础，强化知识产权保护技术与平台的支撑作用。

（三）推动知识产权高质量创造运用。强化知识产权高质量导向，健全知识产权质量评价体系。大力促进知识产权创新主体健康发展，培育发展知识产权强企，提升高校院所知识产权创造能力。大力促进知识产权市场化运营，引导知识产权产业化、商业化、资本化和证券化。推动知识产权高价值实现，发展知识产权密集型产业聚集区，促进高价值专利技术的实施与产业化，运用知识产权导航产业发展。

（四）夯实知识产权高质量发展基础。进一步健全知识产权公共服务体系，拓展知识产权公共服务领域，打造横向到边、纵向到底的全省知识产权公共服务网络。大力发展知识产权服务业，深化成都高新区国家知识产权服务业集聚发展示范区建设，鼓励知识产权代理、法律服务向专业化和高水平发展。加强知识产权文化建设，厚植知识产权文化理念，弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化。