以“绿水青山就是金山银山”为核心的“两山”理论是习近平生态文明思想的根基，也是指导可持续发展和生态文明建设的重要理论。践行“两山”理论，关键在于推动“两山”高质量转化，促进生态优势向经济优势转化。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出：“要以体制机制改革创新为核心，推进生态产业化和产业生态化，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”，强调了推动生态优势向经济优势转化的必然性。探索生态产品价值实现，是建设生态文明的应有之义，同时也是新时代必须实现的重大改革成果。

生态产品价值实现就是要找准环境保护与经济发展的结合点，推动生态资源资产化，将“绿水青山”蕴含的生态产品价值转化为现实环境生产力，释放“绿水青山”的经济价值，变生态优势为发展优势。生态产品价值实现是绿水青山转化为金山银山的关键路径，重在促进生态系统生产总值（GEP）和国内生产总值（GDP）的双增长双转化、可循环可持续，进而全面构建高质量绿色发展的现代化生态经济体系。从实践层面看，我国生态产品价值实现方式仍存在系统性、整体性欠缺的问题，因此推进生态产品价值实现要把握好三个“关键”。

拓宽生态产品价值实现路径。生态产品本身所具有的公共性、外部性等特征，决定了其非排他性的特殊性质。在生态产品价值转化为经济价值的过程中，需要将市场与政府两方面有机结合起来。在政府购买、转移支付、生态补偿等机制制定等方面由政府主导；对可进行市场交易的生态产品需提升和释放其潜在经济价值，应发挥市场决定性作用。从政府层面来看，激发社会生态产品消费意识，形成发展生态产品、培育生态产业的浓厚社会氛围，引导要素资源转向生态产品生产和价值实现。从市场层面来看，创新生态补偿的市场化手段，通过金融工具设立水基金，推动排污权、碳排放权交易市场发展，培育发展健全完善生态产品市场，真正让市场在资源配置中起决定性作用。根据跨流域生态补偿有价可询、有据可依，按照“谁受益谁补偿”的原则，探索建立可量化可计算的上下游生态保护补偿办法和标准。建立健全生态产品市场，通过政府与市场的合力，分类施策拓宽生态产品价值实现路径，把生态优势转变为经济优势，把生态效益转变为经济效益和社会效益，使生态产品价值在市场上得到实现，从而把生态产品价值转换为经济价值。

提升市场主体参与的积极性。鼓励社会组织积极参与，以生态产品价值实现激活绿色发展新动能，在实现生态产品价值转化的过程中，同时实现价值倍增，推动形成具有规模的生态产业。生态产品价值实现需要在各个相关行业部门突破原有的部分规章制度和惯常做法，在试验过程中允许在一定范围内实现某些政策和体制调整，给予社会组织良好的发展环境，激发公众参与生态环境治理和生态产品价值实现的积极性和创造性。生态产品供给涉及多方主体和多重利益，必须充分纳入企业、公众等市场主体，以多样、理性的消费需求为导向，创新产业形式发掘生态产品价值。加快环境治理和生态保护的公共产品和服务向市场化转变，吸引各类资本参与投资、建设和运营，推动投资主体多元化。多元化的投资主体可以通过两个方面激发生态产品价值转换的新动能，一方面延长产业链，形成集上中下游于一体的产业集群；另一方面塑造品牌、概念和故事化形成人文生态特征，以丰富生态产品的内涵，提高辨识度、知名度和美誉度，提升产品附加值。推进生态产品价值实现不仅依赖于政府和私营部门的资金支持，同时需要弥补政府和市场双失灵及监督政府和市场的行为。各主体既是利益共同体也是行动共同体，在生态产品价值实现过程中，全民都应是参与者、建设者、贡献者、受益者和消费者，而劣质生态并不区分主体差异，全民都是直接或间接的受害者。要加强多元主体协作，围绕基础工作、利益导向、实现路径和保障措施等方面，推进价值实现机制走深走实。

夯实科技支撑价值转换能力。科技研发是重要的智力劳动，同时也是生态产品价值实现机制改革创新的思想库和创新源。要建立健全生态经济发展科技决策机制和宏观协调机制，促进生产方式绿色化和经济结构优化升级，从而使人类活动对自然环境所造成的负荷和影响最小化，最终将其控制在自然生态系统的良性循环范围内，实现人与自然的和谐相处。一方面通过科技提高生产力，提高生态产品价值。国内生态产品价值实现实践经验表明，高水平专业科研团队的长期紧密技术支撑是取得显著成效的重要保障。依托高等学校和科研机构，调动生态、环境、经济、法律等领域科研力量开展中长期联合攻关，突破生态产品价值实现过程中的技术瓶颈，促进从“绿水青山”向“金山银山”转化。另一方面利用互联网进行数字化营销，畅通生态产品价值转化过程。多数生态产品丰富地区都是交通和信息相对落后地区，产品市场往往局限在区域内，与传统营销模式相比，数字营销依托先进的技术和与时俱进的互联网平台，能够有效降低成本，并能以最为省时的方式来促进生态产品价值转化。从目前具有一定成效的营销经验中可以发现，除传统电商渠道外，电商直播和社区营销等新兴数字化营销模式也能有效扩大生态产品市场边界，促进生态产品价值转化。利用科技赋能，提高生态产品价值实现效率，能更为高效地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。  

 （作者单位：四川省委党校经济学教研部）