推动县级党校高质量发展的思考
加强和改进新时代下党校工作,以“更有声音、更有分量、更有质效”为工作导向,着力提升县级党校办学质量,不断扩大自我影响力,更好发挥干部培训的主渠道、思想理论建设的主阵地、党委政府的重要智库作用,对于推动县级党校高质量发展具有十分重要的意义。
习近平总书记指出,党校事业是党的事业的重要组成部分,建好党校、办好党校,是我们党不断巩固、加强和提高自己的需要,也是党的事业不断前进和发展的需要。办好县级党校,对于加强基层党员队伍建设,夯实党的执政根基具有十分重要的意义。新形势下,我们要认真贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,不断解放思想、创新举措,聚焦主业主责,坚持让党校“更有声音、更有分量、更有质效”,推动县级党校办学治校高质量发展。
一、让党校“更有声音”
党校是培训党的各级领导干部的主渠道,是党的思想理论建设的重要阵地。县级党校要着力当好党的理论“传声筒”,用心、用情、用力发出“好声音”、讲好“好故事”、传递正能量,及时把党的理论、方针政策送到基层,让党的政策走进千家万户,引导广大干部群众听党话、感党恩、跟党走。
(一)守正创新,正确发声。坚守党校姓党的根本遵循。把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程和各方面,模范遵守党的政治纪律和政治规矩。突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的主要教学内容,同时抓好党性教育,强化党章党规党纪教学,确保党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%。持续推动教学模式创新。不断优化教学布局,至诚开发一批习近平新时代中国特色社会主义思想系列专题课,着力打造一批“精品理论课”和“地方特色课”;不断丰富教育模式,积极探索探讨式、访谈式、沉浸式等教学方法,增强教学针对性、实效性;着力走“党校+基地”融合发展之路,构建起党性锤炼、专业提升、实践观摩“三位一体”培训链。力求讲准讲透最新理论。加强对党创新理论的研究,努力做到勤学、真学、深学,用马克思主义基本原理分析问题解决问题,把党的基本理论和路线方针讲深讲透,帮助学员全面理解、深刻把握马克思主义的立场、观点、方法,真正做到“知其然,知其所以然”,引导学员学而信、学而用、学而行,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)用心宣讲,精准发声。坚持“讲透彻、听得懂、能领会、可落实”的宣讲原则,不断创新宣讲载体、丰富宣讲形式、增强宣讲活力,将党的重大决策部署与县域发展实际相结合,把大理论讲成“小故事”,把专业术语变为“乡土俚语”,确保宣讲既“有人气”更“接地气”,使宣讲既“养眼”更“养心”。坚持正确的舆论导向,切实提高政治站位,强化使命意识,严守宣讲纪律,勇于承担起思想引领和舆论引导的责任,加强对各种社会思潮的辨析和引导,敢于发声亮剑,为民答疑解惑,破解当今社会思想观念和价值取向多元化的负面影响;积极弘扬主旋律,传递正能量,讲好革命烈士、英雄人物和优秀干部的模范事迹,为筑牢意识形态主阵地,积极贡献党校力量。突出提振信心的价值取向,着力把党百年奋斗的光辉历程、辉煌成就和历史经验讲清楚,把共产党人的初心使命和执着奋斗讲清楚,把新时代取得的历史性成就和发生的历史性变革讲清楚,把以史为鉴、开创未来的重要要求讲清楚,把广大党员干部群众的思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,为推动地方经济社会发展凝聚共识、汇集力量。
(三)送课下乡,主动发声。依托县级党员教育中心等培训资源,充分发挥县级党校师资优势,主动联系各乡镇、社区、学校、企业搭建流动党校教育平台,择机开展主题党课、专题宣讲等授课活动。按照“三个一批”原则选优配强流动党校师资团队,在党校教师中选配一批信仰坚定、业务精进、作风优良的教师组成骨干,在企业学校中培育一批模范人物、优秀党员、业务骨干壮大队伍,在乡村社区中吸纳一批“五老”人员、“土专家”、“致富能手”充实力量,打造多元化流动党校师资库,建好送课下乡团队。坚持以基层党员群众需求为导向,实行“菜单式”教学、“面对面”授课的模式,把课堂摆到田间地头,送到工厂学校,采取党校教师讲理论、先进典型讲事迹、业务骨干讲经验、群众谈体会的“四段一场”教学法,以群众喜闻乐见的形式实现宣讲覆盖面和实效性的双提升,做好上门授课服务,打通基层宣讲“最后一公里”。
二、让党校“更有分量”
党校的科研咨政要紧紧围绕党的中心工作展开,在党的思想理论研究方面有所作为,在决策咨政方面有所贡献,努力让县级党校科研更有实力,工作更有分量。
(一)服务大局,更好诠释理论热点。县级党校要不断增强大局意识,在理论研究中要坚持正确的舆论导向,集中体现党的意志、反映党的主张、传递党的声音、维护党中央权威,坚守好红色阵地。充分发挥在马克思主义基本理论研究方面的学科优势,加强党的基本理论研究与宣传阐释,牢牢把握意识形态工作主导权。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署,明确各个阶段的理论研究重点,不断加强对党和国家治国理念、政治主张的研究,深入挖掘中华民族优秀传统文化的时代价值,切实发挥好思想引领作用。秉承政治立场坚定性和科学探索创新性有机统一的理论研究原则,将马克思主义中国化最新理论成果与地方发展实际有机融合,坚持具有党校特色的马克思主义文风,重点阐述好“中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’”,以高质量的学术论文推进马克思主义时代化、大众化,扩大县级党校的学术影响力。
(二)紧扣中心,更好发挥智库作用。紧扣省委市委县委重大决策部署,围绕县委中心工作,聚焦县域经济社会改革发展中的热点、难点、痛点、堵点和人民群众急难愁盼问题,发挥好党校教师专业特长和研究兴趣等优势,立足为党献策、为民解忧的咨政理念,定好研究课题,确定主攻方向,使党校的科研咨政始终与县委中心工作方向保持一致。“没有调查就没有发言权。”县委党校要紧紧围绕全县发展的总战略、总任务、总布局,开展基础性、前瞻性、对策性研究,扎实做好调研工作,收集好一线资料,做到“县委想什么党校就研究什么,政府做什么党校就推动什么”, 深入基层一线,做好调查研究,为科学决策奠定坚实基础。坚持面向社会、开放合作的科研原则,切实加强与县级部门及专家能人的交流合作,形成科研合力,群策群力做好信息分析与研判,不断提出有价值、有分量、有影响的对策建议,努力增强党校科研咨政的针对性、时效性和可行性,真正发挥好参谋助手作用,用行动和成果提升党校在县委中心工作中的参与度和影响力。
(三)搭建平台,积极推动学术交流。以质量赢声誉办好党校刊物,积极推动刊物成为理论研究成果展示的有效载体。高效整合学员资源、教师资源、领导资源,实现理论研究集群化发展,将党校刊物打造为理论研究和决策咨政的聚集高地,提升在县域的学术地位。积极搭建学术交流平台。针对时政热点问题和前沿理论动态,结合地方发展实际和最新研究成果,甄选会议主题,严把质量关,注重成果提炼,积极探索联合承办、独立承办学术研讨会等办会模式,不断推动区域内跨系统、跨领域的学术经验交流向前发展,提升县级党校在区域内的学术影响力。深化对外学术交流合作。实施“走出去”战略,不断加强与区域内外其他党校的交流与合作。针对区域内重大发展战略规划联合开展课题攻关,在课题研究中加强科研合作;鼓励教师结合时政热点和区域发展研究重点开展系统性研究,形成观点新颖、适用性强、科学严谨的研究成果,积极参加区域内外相关专题的学术研讨会,提升党校教师的学术影响力。
三、让党校“更有质效”
(一)注重队伍建设,打造一流师资。党校工作的特殊性,决定了党校教师选用标准的特殊性。在党校教师引进过程中必须严格坚持遵守党的政治纪律和政治规矩的政治标准、拥有丰富专业知识和创新精神的业务标准、具有学风严谨和品德高尚的道德标准,严格选人用人标准,把好选人用人关。用活用好市县人才引育政策,结合党校学科建设需求,针对性开展人才招引工作,统筹利用周转编制,加强急缺性专业人才招引力度;同时严格兼职教师选聘,建立完善“领导干部+专家学者+先进人物”兼职教师人才库,不断扩大教师队伍,优化教师结构,为党校可持续发展筑牢人才基础。认真做实专职教师培育,修改完善“一人一课题”“一人一专题”等年度考核机制,注重成果考核,用成效检验学习过程,硬核督促教师加强自身学习;完善党校教师进修培训机制,通过上派学习、挂职锻炼等方式不断提升党校教师综合素能,切实提高教师“用学术讲政治”的综合能力,着力培育一批骨干力量,为党校高质量发展提供人才支撑。
(二)加强学员管理,提升干训质量。对标对表推动管理制度规范化建设。认真贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》精神,坚定培育德才兼备的育人导向,不断完善党性教育、学习纪律、学业考核三项考核机制,细化党性剖析要求、改进考勤考评方式、优化学业考核体系。严格落实制度规范学员管理。认真贯彻全面从严治党的有关要求,坚持严字当头、实字托底,扎实开展从严治教、从严治学两项工作,压实党校在干部教育中的主体责任,努力推进从严治校在坚持中深化、在深化中坚持,努力使党校真正成为党员干部锤炼党性的“大熔炉”、纯洁作风的“净化器”、干事创业的“助推器”。细化考核标准做好评先推优工作。“德才兼备,方堪重任”。坚持政治第一、德才兼备的原则,一人一档做好学员学籍档案,抓实抓牢学员考评工作,高标准、严要求把好学业考核关,形成学员量化考评材料,根据考评结果,客观公正、实事求是评先推优,做到好中选优、优中选强。
(三)夯实培训阵地,优化后勤服务。不断完善校园功能布局,提升后勤保障能力。对标“九有”标准,按照管用实用、适度超前的理念,结合县域实际,紧跟新时代干训需求,合理规划办公、教学、生活等校园功能布局,加强基础设施建设,加快设备更新换代,不断完善教学培训后勤保障体系,全面提升党校硬件基础水平,努力打造优美、方便的学习和工作环境。科学统筹提升设备利用效能,增强服务功能。配备专人做好设备信息管理与维护,建立设备信息台账,做到知设备所处、明设备特性、懂设备使用,做到规范化管理;注重设备与场所的有效衔接,根据科研教学需要适时整合、优化设备搭配,做到“微改造”,实现“大提升”,最大化发挥设备功效、满足科研教学需求。注重精细化管理,提升干训服务管理质效。深入研究和把握党校行政后勤工作的特点规律,突出党校特色,牢记服务宗旨,努力探索与党校“干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询”功能作用相符合、相适应的后勤管理模式。坚持制度化、精细化、人性化管理,以工匠精神指导后勤管理服务,力求做到精细、精心、精到,切实提升后勤管理服务质量。
(大竹县委常委、组织部部长、党校校长)

