作为中国经济新兴活力源，“夜经济”是拉动城市经济开放度和活跃度的重要标志，是推进经济内循环和发展高质量的强劲引擎，契合全面小康宏伟目标，关系全面小康质量成色。发展“夜经济”，是应有之义，更是长久之计。重庆市委、市政府高度重视“夜经济”发展，出台了一系列支撑性政策，推出了一系列务实性举措。按照中央决策部署和市委工作安排，江北区坚持把“夜经济”作为“推动高质量发展、创造高品质生活”这项目标任务的突破点、切入口，主动在思路上求“新”、业态上求“特”、形象上求“美”，为建设更高质量、更高水平的全面小康提供一线探索、基层实践。

本次调研分析了江北区以“夜经济”为促进高质量发展的新引擎、发挥全面建成小康社会助推作用的现状、做法和存在问题，探讨其基本经验并得出启示，提出相关政策建议，可供理论界、学术界以及发展“夜经济”主体部门和相关产业实体借鉴。

江北区推动“夜经济”的发展理念，不仅是在业态融合上做文章，更强调尊重市场规律，在已有发展基础的街区，因势利导、扩大规模、提升档次，提高行业聚集度。下面以大九街为例，通过解剖这只“金丝雀”，可以窥见在“全区一盘棋”思想下，江北推动“夜经济”发展的决心魄力和成功经验。

一是以城市二次更新为契机，实现街区风貌的靓丽转变。大九街街区60%以上是在烂尾楼、闲置楼、老厂房、旧库房的基础上改造建设而成，这些地方都留下了江北作为重庆老工业基地的历史记忆和城市变迁的文化传承。江北区委、区政府以城市二次更新为契机，创新工作思路，多次研究决定以“大九街”扩容升级为突破口，摒弃传统大拆大建，保护开发“老建筑”，盘活“烂尾楼”，利用“闲置房”，并将大九街建设纳为全区历史风貌特色街区重点项目之一，遵循“政府引导、市场主导、改革先导”的原则，推动大九街实现空间蜕变和拓展升级。比如北仓文创街区经过持续的改造升级，昔日的“历史文化”摇身变为今天的时尚潮流新舞台、文化创意新高地，不仅实现了由城市贫民区到新兴文创街区的转身，更承载着无数山城人民的城市记忆，传递着新的时代精神，成为都市文化旅游一道靓丽的风景线。又比如，重庆院子以“收藏一座城市”作为宗旨，结合重庆人文传统风貌特色，利用原本难以利用的边坡沟谷，打造了独具重庆特色的城市稻田、菜畦。同时，还复建了重庆已消失的“撑花街”“杨柳街”“十八梯”“行街口”。这些老重庆的经典名片，都被浓缩在“重庆院子”里。

二是以多元化业态为载体，展示都市夜经济发展成果。在街区建设过程中，通过市场杠杆有效调整娱乐休闲业态比重，丰富业态类型，注重融合“花园夜市”“街区小品”等多元化主题元素，持续塑造商业休闲旅游功能齐备的景观性街区，实现了街区整体环境打造及品牌形象提升，持续演绎“夜经济”的街头“多彩交响曲”。比如，国内新零售代表品牌盒马鲜生重庆首家旗舰店选择落子大九街，“互联网＋娱乐”相融合的全国性品牌魅KTV打造全新的KTV新模式等，诸如此类的新经济业态每个月都在大九街不断涌现。又比如以特色餐饮、文创小店等内容丰富街区整体业态，引入琳琅美食、通宵不打烊的特色餐车20辆，成为重庆人狂欢后的不二选择，实现人流聚集、人气提升。新增的商业外摆空间，也丰富了街区经济发展业态，吸引了来自全国各地的“潮流文化”“街头艺人”“网红主播”等入驻，成为展示重庆夜经济文化发展成果的舞台。比如在九街逛累了，可以打包一杯莫吉托，坐在九街的街心花园里，听来自世界各地的街头表演艺术家们献上的优美歌曲。在九街还能够参与一个个精彩的节日，诸如九洞高尔夫、科罗娜之夜、世界杯、万圣节、感恩节、迎新夜……每逢周末、节日，九街精彩狂欢准时供应，吸引着重庆、全国各地乃至外国远道而来的游人，跨年夜更是迎来近10万人到访。

三是以放管服改革为手段，全力打造营商环境升级版。好环境才能引来凤凰栖。如今的火热九街，和江北区近年来深化“放管服”改革有着密切关系。比如，建立容错纠错机制，按照一事一议落实容错纠错机制，最大限度激励和保护干部创新实干、创业实践；创新行政审批程序，突破建设审批瓶颈，在尊重法律精神的前提下，不拘泥于法律条文，消防、文化等部门以年度为单位出具技术审查函进行营业许可；强化审批服务，积极推行“容缺受理”和并联审批，建委、消防、文化等有关部门提前介入，项目建设前期即入场开展相关业务技术指导。新入驻的知名酒吧Chaos负责人洛布表示，“酒吧从筹备到办齐所有证件，仅仅用时半个月。此前同样在国内某大城市开新店，光办证就用了两个多月，这里的效率明显不一样”；探索公共市政资产化改革，以市政道路公共空间为全域旅游“让路”为切入点，取消九街高屋东区、东和城、Hi—欧街路面临时占道停车位118个；探索市政设施经营权市场化，放活部分地段商业外摆空间，以特色餐车、文创小店等丰富经济发展业态，实现经济活力、品牌效益双增值。摆摊的90后摊主丁丁表示“在九街摆摊，不仅人气旺，还不担心被赶”。

四是以市场主体参与建设为路径，有力激发街区市场经济活力。鼓励辖区企业参与街区改建，以社会资本启动街区关键项目改造提升，用几千万的政府投入撬动社会资本投入超过100亿元，促成社会投资红利的持续释放，形成共建共享良性增长综合效应，进一步激发了片区市场经济活力。比如支持九街高屋、鲤鱼池42号结合自身项目建设需求，对街区公共环境进行提升，将原有小叶榕、黄葛树更换为更具观赏价值的蓝花楹、黄葛兰树种，并增建种植池、增设花箱100余组，形成多层次多维度的立体绿化景观，实现街区环境提档升级。同时，以主街现有250 面花箱广告位为试点，探索广告招商可行性（保留10%广告位用于公益投放）。又比如增加公共区域高档美化、精品灯饰、智能停车等设施的改造投入，形成“鲜花通道”“灯光隧道”，以此引导和促进社会资本投入整合，鼓励北仓文创街区、Hi-欧街、鲤鱼池42号等项目业主投资建设公共停车场，有效缓解周边停车难问题，街区环境得到较大改观，新增停车位达2000余个。再比如在综合利用最新技术解决噪声、震动等问题的基础上，鼓励企业采用收购周边民居等方式拓展发展空间，并有效解决酒吧、KTV噪声污染等“邻避”问题。