四川党校报微信公众号二维码

完善党的自我革命制度规范体系的原则与路径

禹竹蕊

全面从严治党的纵深推进,为党在新时代的自我革命打下了坚实基础,使党在革命性锻造中更加坚强有力。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,党所面临的“四大考验”“四种危险”依然长期存在,为此,党的二十大强调,“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,并提出了“完善党的自我革命制度规范体系”的重大战略部署。

完善党的自我革命制度规范体系的三维动力基本原则

党完善自我革命制度规范体系的动力,其逻辑预设来自“三个维度”:

一是政治之维。完善党的自我革命制度规范体系,源于党永葆先进性与纯洁性的政治自觉。制度建设是党营造正气充盈的政治生态的锐利武器。二是思想之维。完善党的自我革命制度规范体系,源于党坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的思想自觉。制度建设是党坚持真理、修正错误的重要保证。三是行动之维。完善党的自我革命制度规范体系,源于党将自我革命经验制度化的行动自觉。党的十八大以来,党高度重视对自我革命历史经验的总结和运用,及时把比较成熟、普遍适用的自我革命经验提炼上升为制度规定。

呼应新征程提出的新要求,不断推进党的自我革命,完善党的自我革命制度规范体系,要坚持下列基本原则:

坚持党性与人民性相统一。推进党的自我革命制度规范体系建设,必须深刻体现党性与人民性相统一的价值立场,在制度建设中坚决一以贯之。

坚持思想引领与制度支撑相统一。注重坚持思想引领的指导作用,坚持不懈加强理论武装、坚定理想信念;又要着重解决制度问题,发挥制度的坚实支撑作用。

坚持顶层设计与创新机制相统一。要从加强顶层设计开始,着力为新征程上党的自我革命制度建设确定框架、提供思想指南和行动指引;同时也要坚持“摸着石头过河”,通过健全平衡机制、动力机制、评价机制等,以机制创新为制度建设带来活力。

坚持系统化发展与高质量推进相协调。以系统化路径和方式优化结构,完善制度规范体系,提高制度质量,推动制度落地。

坚持严管和厚爱相结合。既要通过制度建设加强对干部全方位管理和经常性监督,也要在制度建设中落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为,真正形成良好的制度环境和组织氛围。

坚持统筹兼顾和重点突破相结合。从全局上谋划,从整体上推进,从更高层次上协调。既强调联系发展又强化专项制度,保持全局制度与专项制度之间的辩证张力,确保制度效能得到充分释放。

完善党的自我革命制度规范体系的落实路径

深入推进新时代党的建设新的伟大工程,必须将“完善党的自我革命制度规范体系”这一战略部署抓实抓严抓细,从而确保党更好地以自我革命引领社会革命。

以科学思想为指导。党百年奋斗的历史充分证明,科学思想的指导,是党从弱小走向强大、从成功走向成功的重要保证。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以自我革命和制度治党、依规治党的重大战略思想为指导,在系统思维和问题意识的引导下同步推进理论创新与制度创新,才能真正以制度建设破解党的建设薄弱环节。

以党章为遵循。党的二十大通过党章修正案,将“党的自我革命永远在路上”写入党章,不仅体现了党的制度建设与时俱进,更明确了自我革命是党本质属性的根本要求。党章是立党、管党、治党的总章程,更是完善党的自我革命制度规范体系的根本遵循。“不断健全党内法规体系”等写入党章修正案,也为进一步完善党的自我革命制度规范体系指明了具体方向和实践路径。

以加强党内法规制度建设为重点。党内法规是专为调整党务关系量身定制的,是管党治党最重要的制度依据,这决定了党内法规是党的自我革命制度规范体系的重要组成部分,加强党内法规制度建设是完善党的自我革命制度规范体系的主干工程。要继续围绕贯彻党的指导思想、坚持党的全面领导、全面从严治党建章立制,贯彻落实新时代党的建设总要求,及时回应全面从严治党向纵深推进的新需要,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力。

以监督体系全覆盖为支撑。加强监督是确保权力规范运行的重要手段,更是推进自我革命伟大工程不可或缺的重要环节。要同步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督贯通协调,形成党的内部监督和人民民主监督有机结合的强大合力,确保中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。要进一步推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效。

以深化巡视整改为配套。作为推进党的自我革命、深化全面从严治党的战略性制度安排,巡视的深化整改直接决定着完善党的自我革命制度规范体系的实效。要适应新形势新任务要求,进一步深化巡视制度改革,坚持政治巡视定位,着力纠正政治偏差,充分发挥政治监督和政治导向作用。要加强巡视整改和成果运用,加大监督检查力度,推动整改融入党和国家事业发展、党的建设、全面从严治党和班子队伍建设。

以压实政治责任为保障。要将制度切实树立为工作生活中不可逾越的规矩,要继续科学构建职责明确、问责严肃的制度体系,确保失责必问、问责必严,将从严管理落到实处,确保抓党建、管权力、促落实同步推进,确保党的自我革命制度规范体系越来越完善。

以务实管用为旨归。在制度建设中要坚持效能导向、强调务实管用,坚持制度改革和制度运行一体推进,看准突破口、找准抓手,集中力量健全适用规则与规定。尤其是要从分类评价、绩效评价、执行评价等维度围绕制度规范的时、效、度建立科学量化评价标准,以评促建、以评促改,真正提高党的自我革命制度规范的执行力,推动自我革命制度规范在实践中得到高效执行。

(作者系四川省委党校党建教研部教授,本文原载《四川日报》)


版面标题

  • 中共四川省委党校 四川行政学院 版权所有 违者必究 版权所有 © 2009 - 2025
  • 蜀ICP备10001505号