党的二十大报告从国家发展、民族复兴高度，提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的重大任务，就“繁荣发展文化事业和文化产业”作出部署安排，为做好新时代文化工作提供了根本遵循、指明了前进方向。2023年全国两会召开之际，来自一线的代表、委员围绕热点，谋实干、共建言，为铸就社会主义文化新辉煌贡献智慧与力量。

保障古建筑修缮材料多元供应

（全国政协委员、故宫博物院器物部主任 吕成龙）

中国古建筑的主要特点是木结构为主体，瓦、石、灰为围合材料。在古建筑修缮工程中，出于对主流建筑修复理念的尊重和认同，以“不改变文物原状”为立足点，往往倾向于选择使用与已损伤构件相同或相近的木种来进行墩接、替换等操作。除了考虑木种一致或相近外，还要考虑修缮使用的木材与原构件在力学强度方面相匹配，以免产生新的受力弱点或造成新的结构损伤。尤为重要的是，为保证修缮工程质量，要求修缮所用材料在使用前应进行干燥、防腐、防虫等功能化处理，从而减少木材开裂，确保木材没有带入虫害，甚至一定程度上能抑制虫害。最终，为保证修缮工程效率，还应建立木结构建筑用材备料长效机制，最理想的状况是各种符合标准的木材能立等可取。

然而，现实情况与理想状态相去甚远。如今，随着故宫博物院、山西省古建筑研究所等几家单位逐步取消贮木场，我国绝大多数文物建筑单位已再无可供备料的储料场可选。如有所需，只能从相对固定的木材厂商处购买。然而此类厂商经营的木材往往不是专门服务于古建筑修缮，储备的原木种类、尺寸非常有限，更不会按要求提前做好各种预处理。另外，当所需木材在上述木材厂商那里无法获取时，往往需要寻求其他供应渠道，带来耗时久、难度大等问题，又因无法对木材进行干燥、除虫害等预处理，或做相对严格的质量检验，木材含水率往往超标。

瓦、石、灰等材料的质量问题较木材更为严重。因环保督察不达标，传统砖厂、瓦厂多被外迁或取消，致使传统烧砖、制瓦几乎消失殆尽。而且砖、瓦、吻兽等建筑构件，取材、成型、烧成等均采用现代生产工艺，基本达不到文物建筑修缮工程需要。这些都使古建筑修缮工程质量难以得到充分保证，甚至会因修缮用材存在质量问题，而使古建筑修缮完后很快再次面临安全隐患。

目前我国在古建筑修缮用材方面，缺乏可靠的、高质量的材料来源，难以产生高效、稳定的供应渠道，这些都成为制约我国古建筑保护事业发展的关键因素。应在充分进行市场调研的基础上，建立古建筑修缮所用材料供应基地，扩大基地认证类别，探索建立针对各类木材的科学而高效的功能化预处理、存放和管理方法；制定古建筑材料的市场准入标准，认定符合传统工艺加工的原材料并调配价格，并探索实施滚动财务预算制度。此外，还应鼓励应用新材料，加强对改性材料的研发，从机制上允许文物保护单位在古建筑价值较低的部位试用新材料。

以旅游业促进各民族交往交流交融

（全国政协委员、中国文联副主席迪丽娜尔·阿布拉）

党的二十大报告提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。旅游业是满足人民美好生活需要、促进各民族交往交流交融的重要载体，在服务民族地区经济社会发展、满足各族人民旅游需求、增强人民精神力量、铸牢中华民族共同体意识等方面发挥着重要作用。

旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低、容量大，可以带动各族导游、非遗传承人、餐饮从业人员等群体参与就业，不断加深各民族人民之间的相互了解，在交流合作中增进共识。旅游业也是促进民生改善、推动乡村振兴的重要产业，在巩固脱贫攻坚成果、拓展增收就业渠道、转变生产生活方式等方面发挥着重要作用，利于促使各族群众共享旅游发展红利。

旅游业还是社会进步、文化繁荣、民族团结、凝聚人心、稳疆固边的支柱产业。特别是在边疆民族地区，随着旅游富民、旅游兴业等项目的实施，各族群众在旅游活动中增进了交流、理解、欣赏、尊重和包容。因此，发展旅游业有助于各民族共享改革发展成果，深化“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的价值共识，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，增强中华民族凝聚力。

因此，应夯实旅游业发展基础，拓展民族交往空间，完善民族地区旅游集散中心、游客服务中心、旅游道路、景区停车场、旅游厕所等基础设施建设，打造旅游新线路，特别是开发能够体现中华民族共同体意识、民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路，提升旅游目的地吸引力；创新旅游发展业态，提升民族交流水平，推动旅游业发展与新型工业化、数字化、城镇化、农业现代化和生态化相结合，推进旅游与文化、农林、商业、交通、城建、康养、科教、宣传等领域融合发展，实现各民族在空间、文化、经济等方面的全方位嵌入；提高旅游业发展质量，深化民族交融格局，深入推进“文化+旅游”融合发展，挖掘民族地区人文资源和文化底蕴，打造彰显中华民族共同体意识的旅游演艺项目，让旅游成为感悟中华优秀传统文化、增强文化自信的过程，成为不断铸牢中华民族共同体意识的过程。

建设沿黄旅游公路 打造沿黄旅游品牌

（全国人大代表、山东艺术学院副院长 刘晓静）

黄河流域地区文化历史底蕴深厚，具备丰富的文化和旅游资源，大力发展文化和旅游业，是黄河流域城市群高质量发展的重要组成部分。受自然地理分割和行政区划以及各地经济社会发展水平制约，沿线各地黄河旅游存在发展质量参差不齐，黄河流域文旅产业跨省协同发水平较低，应打破行政分割和市场壁垒，推进黄河流域文旅资源整合和融合发展，加快交通网络等基础设施互联互通。

随着私家车的普及，自驾游已成为我国旅游新形态，然而目前，我国旅游公路与沿途配套设施的建设有明显不足，特别是黄河流域覆盖的北方地区缺少一条贯穿黄河沿岸各省的旅游公路。尽管有山西（黄河一号旅游公路）、陕西（沿黄公路）等省尝试沿黄河河道修建或改造旅游公路，取得了一定收效，但仍存在宣传不足、道路等级过低、沿途配套设施缺乏等问题。

要想富，先修路。修建沿黄河旅游公路既可串联黄河沿线的景区景点,又可通过交通基础设施的完善，畅通沿线乡村农副产品运输销售、群众生产生活出行等渠道,使沿线乡村迅速融入黄河发展板块，有效衔接起产业发展、旅游开发、美丽乡村、生态保护和历史传承，汇聚起乡村振兴和全方位高质量发展的强劲动能。

沿黄旅游发展要统筹规划，逐步完善路网布局，由相关部门统筹沿黄各省市，联合规划跨省沿黄河旅游公路。统一设计整条公路沿线的里程标记、形象识别系统、公路等级及沿途配套设施，可以先将各省已有的沿河旅游公路纳入范畴，如山西黄河一号旅游公路、陕西沿黄公路等，针对这些公路目前存在的问题进行整治提升，以达到公路整体规划所要求的标准，并以提升后的这些公路作为模板，推进其余路段的工作；要加强配套，打造沿黄旅游自驾品牌，开发黄河沿线旅游产品，做好黄河流域生态长廊旅游整体规划，最大限度串联优质旅游资源，推出“沿黄旅游自驾一路通”品牌，积极加强与各大旅游平台合作，策划推广自驾精品路线，设置沿途“网红”打卡点，有效调动游客积极性，完善停车场、观景台、休息驿站、餐厅、加油站、充电桩等配套设施；要做好衔接，打造沿黄乡村振兴路，完善沿黄公路与周边乡村公路网的连接，将公路尽可能连通至周边村庄，并在公路沿途做好信息引导工作，吸引游客前往这些村庄游览消费，推动农产品销售和乡村特色旅游业发展。

加快推进数字化赋能政务服务

（全国人大代表、山东省临沂市柳琴戏传承保护中心国家一级演员 刘莉莉）

随着数字时代的来临，数字技术已经成为推动经济社会发展、提升治理现代化水平的重要手段和工具。“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确提出：“提高数字化政务服务效能。”将数字技术广泛应用于政府管理服务，不仅是建设数字中国的重要内容，也是推动数字化建设成果惠及广大人民群众的有效举措。提高数字化政务服务效能，必须进一步增强数字开发应用能力，积极拓展数字政府应用场景，构建起平台联通、流程高效、场景统筹的长效机制，让数字技术为提升政务服务效能、提升人民群众获得感幸福感安全感提供强大助力。

目前，数字化建设存在的困难主要表现在以下几个方面：一是原政务信息系统建设中存在数据共享共用不协调的问题；二是现有的各业务系统中存在“信息壁垒”；三是电子证照、电子印章存在推广应用不足的问题；四是市县两级证明存在事项清理深度不够、镇村两级证明事项清单仍未公布，包括配套制度、技术支撑等造成后续工作制约的问题；五是多数县区的行政审批类业务在数字化应用服务上存在短板。

创新政务管理的要义就是从“政府数字化”向“数字化政府”迈进，以数字化作为支点，助推政务工作的优化和提升，才是这二者的完美结合。

因此，要依托智慧城市建设，强化数据支撑、流程体系支撑和平台基础支撑，破除数据共享技术上的壁垒，加快政务服务平台贯通、整合，比如城市旅游服务平台、旅游签证办理机构等；推动探索 RPA 技术成熟运用，减少新系统建设，通过政府发文的形式，推动政府部门单位、研发企业在建设过程中打破系统壁垒；推动“无证明城市”改革走深走实，健全完善相应的制度机制，以更实的工作惠企利民；结合审批系统业务，整体布局、统筹考虑，对接相关研发技术公司，开发上线更多的智能秒批设备，加大对各地指导力度。

（文章来源：《中国文化报》）