县域经济活力涌现

发展能级持续提升。2023年，183个县（市、区）实现地区生产总值60132.9亿元，县均水平331.2亿元，58个县（市、区）超过县均水平，最高的成都市武侯区3899.9亿元。地区生产总值超500亿元县域33个、较上年增加5个，经济总量占全省的54.8%、较上年提高4.7个百分点，200亿元以下县域84个、较上年减少5个。

工业恢复较好。2023年，183个县（市、区）实现工业增加值16705.2亿元，县均工业增加值92.6亿元，56个县（市、区）高于县均水平、较上年增加3个，最高的宜宾市翠屏区859.6亿元。183个县（市、区）规模以上工业增加值同比增长6.1%、较上年提高2.3个百分点。

县域投资消费企稳回升。2023年，183个县（市、区）全社会固定资产投资较上年增长4.4%，95个县（市、区）增速高于全省，43个增速较上年有所提升。183个县（市、区）实现社会消费品零售总额26313.4亿元，县均水平143.8亿元，最高的是成都市武侯区2080.4亿元。133个县（市、区）社会消费品零售总额增速高于全省，最快的是汶川县，较全省高8.9个百分点。

收入水平稳步增长。2023年，183个县（市、区）实现县级地方一般公共预算收入3572.5亿元，县均水平19.5亿元，42个超过20亿元、较上年增加6个，最高的成都市武侯区416.9亿元。183个县（市、区）全体居民人均可支配收入同比增长6%，144个县（市、区）增速较上年有所提升。

重点县域风正帆悬

千亿俱乐部龙头效应初步显现。2023年，全省11个千亿区实现地区生产总值合计19005亿元，贡献了全省31.6%的经济总量、较上年提高0.2个百分点；平均地区生产总值1727.7亿元，是全省县均水平的5.2倍；工业增加值4802.5亿元，占全省比重为28.8%，较上年提高0.4个百分点；平均地方一般公共预算收入125亿元，是全省县均水平的6.4倍；社会消费品零售总额9224.8亿元，占全省比重为35.1%，较上年提高0.2个百分点。

欠发达县域加快追赶。2023年，39个欠发达县域地区生产总值平均增速较上年提高2.7个百分点，剑阁、巴塘、红原3个县提升幅度位居全省前10。其中，19个县（市、区）规模以上工业增加值增速较上年有所提高；3个县全社会固定资产投资增速提升幅度位居全省前10；34个县（市、区）社会消费品零售总额增速高于全省，5个位居全省前10。

部分县域面临瓶颈

部分县域经济恢复不及预期。2023年，64个县（市、区）经济增速低于全省，增速最低的仅0.5%、较全省低5.5个百分点，20个县（市、区）增速较上年下降。500亿元以上县（市、区）中有三分之一的经济增速低于全省，其中5个县连续四个季度低于全省。

部分工业大县受行业波动影响较大。11个县（市、区）规模以上工业增加值连续四个季度负增长，40个工业强县示范县工业增加值占全省工业增加值比重较上年降低0.7个百分点。受锂电行业下行影响，部分县域重点企业产能利用率较低，工业利润率持续下降，规模以上工业增加值增速明显回落。

民营经济增加值占比有所回落。2023年，全省183个县（市、区）中，90个县（市、区）民营经济增加值增速低于全省，19个县（市、区）增速较上年有所下降，121个县（市、区）民营经济增加值占地区生产总值比重较上年有所下降，降幅最大的下降5个百分点。主要原因在于民间投资增速持续低位，特别是占比较大的房地产投资下降明显。

未来还需聚集“重点”

聚焦重点领域持续稳定增长态势。一是培育县城主导产业。聚焦六大优势产业提质倍增，坚定不移推进新型工业化，结合产业发展基础和资源禀赋，找准产业发展赛道和主攻方向，大力实施县域百亿主导产业培育行动，力争形成一批在全国有影响力、有竞争力、有显示度的四川产业名片。二是壮大块状产业集群。充分发挥龙头企业带动作用，集中资源要素培育1—2家具有核心竞争力和生态主导力的链主型企业，加快形成“龙头企业+骨干企业+中小配套企业”的产业集群。三是做强产业发展支撑。统筹推进县域各类园区规划建设和整合提升，以经开区、高新区为重点打造一批综合实力较强的县级产业发展载体平台。

聚焦重点项目着力扩大有效投资。一是科学谋划城镇化建设项目。围绕人口净流入县、50万以上人口大县和镇区常住人口5万人以上的 ，强化综合承载能力和服务功能，研究谋划一批城市更新、城中村改造、“平急两用”等基础设施和公共服务领域项目。二是精准储备产业化项目。聚焦各县(市、区)资源禀赋和优势产业，细化梳理产业链条，围绕延链补链强链谋划一批符合国家产业规划、地方实际和满足高质量发展要求的项目。三是做深做实项目前期工作。推动各县(市、区)紧盯国家政策动向和资金投向储备项目，加大前期激励，加快提高项目成熟度，确保政策一到位就可及时申报、资金一下达就可开工建设。

聚焦重点区域发挥引领带动作用。一是强化资源要素保障。在资源要素分配过程中避免撒“胡椒面”、搞低水平均衡，集中把资金、土地、能源、环境容量等有限资源优先配置给发展态势较好的重点县域，推动经济大县多作贡献。二是加强县城经济运行监测。跟踪掌握县域经济主要指标走势，及时关注个别指标波动较大的情况，分析研判主要问题和背后原因，采取针对性举措推动解决。

 （《四川省情》 2024年第6期）