近日，中央办公厅印发《中国共产党不合格党员组织处置办法》（以下简称《办法》），专门以党内法规形式对不合格党员组织处置作出安排，为严肃稳妥处置不合格党员提供了制度保证。中国共产党自建党以来，一直严把党员入口关，并强调抓好对党员的教育和管理工作，但在出口关上，也就是怎么处置不合格党员方面，一直以来也在不断探索。

处置不合格党员，是党中央的一贯要求，是实现党要管党、从严治党，以保持党的先进性和纯洁性的必然要求。中国共产党是一个拥有9918.5万党员的大党，是世界上最大的马克思主义执政党。人数不能说不多，体量不能说不大，战斗力不能说不强。但个中是不是也有“徒有虚名的党员”存在？因此需要建立“徒有虚名的党员”的“退出”机制，对待“徒有虚名的党员”，该处理的就及时处理，该清除的就果断清除。及时切除“病变细胞”，党的肌体才会更健康，党的队伍才会焕发生机，党的力量才会更加强大。

新时代新征程，中国共产党提出了自我革命的伟大任务，强调要同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四个自我”要求我们全面从严治党，要求我们过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，抓好反腐败这个重大政治任务，抓好党的纪律建设和纪检工作，也要求我们对党员严格要求、严格管理、严格监督，做好不合格党员的组织处置工作。只有党员合格，都正常发挥应有作用，党的肌体才能保持健康，才能焕发生命力，党的组织体系才能真正坚不可摧，拥有无穷的力量。

对不合格党员进行组织处置是一件很严肃的事情。一方面要看到，我们的广大党员在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代大潮中是合格的，是能够发挥作用的。但另一方面也要看到，确实有一些党员入党之初尚能记住誓言，按照共产党员标准严格要求自己，但在成长过程中经不起外部环境的考验，在利益诱惑面前慢慢乱了阵脚，迷失了方向，忘记了初心，丧失了共产党员的党性，严重影响了党的执政地位巩固和执政使命实现，对这些不合格党员必须进行严肃稳妥处置。

习近平总书记在2013年全国组织工作会议上指出：“对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的主要是提高质量。”“要疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置”。2014年，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好处置不合格党员工作的通知》，明确了不合格党员认定标准，规定了组织处置的程序步骤。2019年，党中央又印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员监督和组织处置作出规定，规定了限期改正、除名处置的具体情形。这些都对提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，夯实党长期执政的基础，具有十分重要的意义。

这次中央办公厅印发的《办法》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据党章，坚持问题导向，坚持立足教育、转化提高，坚持客观公正、慎重稳妥，区分主观原因和客观原因、一时表现和一贯表现，明确了组织处置的政策界限。强调对那些缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员要进行组织处置。文件规定了适用情形、处置方式和具体程序，主要包括四个方面的内容：一是规定了组织处置的总体要求、概念和方式、原则等；二是规定了限期改正、劝其退党和除名的适用情形，细化了处置程序及后续事项；三是规定了对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求；四是规定了组织处置的工作责任、工作纪律等。文件对不合格党员作出的限期改正、劝其退党和除名的规定是很细的，比如限期改正，主要包括理想信念不坚定、缺乏革命意志、党性意识淡薄；信仰宗教；工作消极懈怠，不发挥先锋模范作用；组织观念、纪律意识不强，不按照规定参加党的组织生活、不按时足额交纳党费；与党组织失去联系6个月以上、2年以内等方面。劝其退党，主要包括为了达到个人目的以退党相要挟，经教育不改；限期改正期满后仍无转变等方面。除名，主要包括理想信念缺失、政治立场动摇，对党不忠诚不老实，背弃党的初心使命，已经丧失党员条件；没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交纳党费，或者不做党所分配的工作；因与党组织失去联系被停止党籍，2年后确实无法取得联系；受到劝其退党处置、本人坚持不退等方面。这些规定的细化，有助于党员进一步增强纪律意识和规矩意识，增强遵守党纪党规的自觉性和坚定性。

对不合格党员组织处置是项很细致的工作，必须深学细悟文件内涵要义，全面准确理解把握其精神实质，逐章逐段、逐字逐句钻研其中的每一个环节，深刻把握其中的每一个特点，如此才能在工作实践中做到学用结合、精准执行。

首先，区分主客观情况。比如因党员所在党组织不健全或者软弱涣散、组织生活不正常，党员无法正常参加组织生活、履行党员义务的，以及党员受客观条件制约，一时无法完成党组织所分配的工作，在短期内或者某项工作中不能发挥作用的，可以不予处置。

其次，严格遵守程序。比如党员有限期改正、劝其退党和除名所列情形之一的，由党支部委员会研究提出启动组织处置的意见，并报基层党委事前备案后，按照调查核实、提出拟处置意见、预审、形成决议、审批和宣布等五个程序进行处置。被处置党员对处置结果有不同意见的，按照有关规定提出申诉。党组织按照规定进行复议、复查，并给予负责的答复。对于需要纠正的处置决议，应当重新作出决定，由重新作出决定的党组织报其上级党组织审批后在一定范围内宣布；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当书面通知本人不再受理申诉，并在适当范围内宣布。

再次，加强对组织处置工作的领导。制度的生命在于执行，有了制度要见诸行动。严肃稳妥处置不合格党员是正本清源之举。而要真正做到“及时处置”，必然会遇到各种困难和阻力，因而必须有“刮骨疗毒”的勇气和行动，以“钉钉子”的精神咬住不放。各级党组织应切实负起责任，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中提升不合格党员组织处置工作质量，确保全面从严治党上水平、上台阶，确保我们党始终坚强有力、充满活力。

 （《中国党政干部论坛》 2024年第8期）