发展新质生产力是习近平经济思想的重大理论成果，也是建设社会主义现代化强国的重要实践要求。雅安作为全省绿色发展示范市，牢记习近平总书记嘱托，用新的生产力理论指导雅安发展实践，坚持以创新塑“核”、产业筑“基”、绿色为“本”，提高生态“颜值”、做强产业“绿值”，努力以新质生产力推动雅安生态优势转化为发展优势，扎实推进雅安高质量发展。

雅安构建绿色发展新格局的优势

水电清洁能源优势。水电清洁能源优势是雅安市最具经济转化价值和市场竞争力的生态资源优势。全市已建成的水电装机容量1269万千瓦，占全省现有水电装机容量的六分之一，是国家十大水电基地、全国重要的水电清洁能源基地，电网规模位居全省前列。

文旅康养资源优势。雅安是大熊猫国家公园所涉区域最大市（州），具有划入面积最大、市域占比最高、覆盖山系最广、国礼数量最多、野化放归基地最优、保护历程最全等特点。市内生态环境优越，森林覆盖率69.42%，居全省第一，空气和水环境质量居全国前列，具有发展文旅康养产业的综合优势。

绿色生态农业优势。雅安境内有丰富的茶叶、林竹和冷水鱼等资源，培育形成了雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色优势农业。已累计建成全国绿色食品原料标准化生产基地6个、全国有机农产品基地3个，获得西南片区第一个“绿色食品一二三产业融合发展示范园”，成功创建全国唯一的绿色（有机）农业示范区。绿色食品、有机农产品和地理标志产品认证数量均位居全省第一。

生态产品价值实现机制试点优势。习近平总书记在雅安视察时作出“雅安是长江上游重要的生态屏障，素有天府之肺、动植物基因库之称”“生态优势是雅安最突出的优势，要突出绿色发展”重要指示。为落实习近平总书记重要指示，省委把雅安定位为全省绿色发展示范市。为切实推动构建“两山”转化政策制度体系，雅安宝兴县、荥经县被确定为全省生态产品价值实现机制试点地区之一，积极探索生态产品价值实现路径和模式，为促进全市生态优势转化为发展优势率先探路。

雅安构建绿色发展新格局主要成效

绿色工业做大做强。凭借水电清洁能源优势，近年来，雅安通过建设水电消纳产业示范区试点，锂电、有色金属、大数据等产业快速崛起，已形成锌、铜、铝等有色金属循环经济产业基地。中国·雅安大数据产业园获评国家新型工业化产业示范基地、国家新型数据中心典型案例，数字经济总量达到350亿元以上，已成为全省单体规模体量最大、标准最高、性价比最优的首个“碳中和”国家绿色数据中心。全市非化石能源占一次能源比重超全省30个百分点，在18个地级市中居首位。

文旅康养产业加速发展。全面推进文化旅游“一号工程”，在大熊猫文化挖掘、文旅融合发展工作机制探索、资源整合利用等方面进行积极探索和交流，目前全市已建成A级旅游景区47家。先后成功创建为中国优秀旅游城市、中国生态气候城市、国家生态文化旅游融合发展试验区、全国首批生态文明先行示范区、全国森林旅游示范市。2022年11月，省委十二届二次全会明确赋予雅安建设“世界大熊猫文化旅游重要目的地”重要职责使命，使雅安成为全省唯一以大熊猫文化为文旅主题的地级市，“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌越来越响亮。

现代绿色生态农业提质增效。守牢粮食安全底线，2023年全市粮食产量达36.7万吨。“五雅”特色农业持续发展，已培育形成“蒙顶山茶”“雅安藏茶”“汉源花椒”“天全鱼子酱”等一批知名品牌。新增绿色食品、有机农产品130个，8个农产品入选全国名特优新农产品名录。天全造鱼子酱全球市场占有率达14%、全国排名第二。

绿色发展持续示范。2023年城市环境空气质量全省排名第二，优良水体达标率100%；森林覆盖率69.42%，稳居全省第一；国省重点保护物种及四川特有物种保护率达100%；农村生活垃圾有效治理率达95%以上。

生态产品价值转化加速推进。宝兴县作为雅安列入全省探索生态产品价值转化机制的试点地区，2021年在全省率先设立“生态产品价值转换促进局”。在围绕生态产品价值核算、供需精准对接、保护补偿等方面积极探索生态产品价值实现路径和模式，努力推动生态优势转化为发展优势。

以新质生产力构建绿色发展新格局

加快产业转型提质，做强做大经济总量。一是大力推进新型工业化和数字经济发展。紧紧扭住电力“牛鼻子”，巩固提升雅安水电清洁能源产业本底优势，有序推动水风光多能互补一体化开发。加快推进川藏经济协作试验区在雅安落地建设，引进一批军民融合新材料、高端装备制造、电子信息等产业项目，着力打造川藏重点产业链合作基地，引领带动全市加快新型工业化步伐。围绕建设成渝地区大数据产业基地，以“东数西算”工程为牵引，大力推动存算一体、算网融合，推动“雅安制造”向“雅安智造”跨越发展。二是着力提升企业科技创新能力。鼓励和引导企业加强科技创新、成果转化运用，推进产业链、创新链、人才链深度融合。推进“智改数转”，引导传统骨干企业、龙头企业先行先试，主动顺应智能化、绿色化、融合化发展趋势，示范带动更多中小企业发展。加速工业产业结构、生产方式低碳转型，确保重点行业单位工业增加值能耗及污染物排放达到国内领先水平。三是千方百计加速推进产业转型升级。突出新型工业化及旅游业两大主引擎，加快发展数字经济、先进材料、现代物流、装备制造等主导产业，实施千亿级企业和上市企业培育计划。

凸显生态资源优势，加速生态资源经济转化。一是大力推进文旅康养产业融合发展。以建设“世界大熊猫文化旅游重要目的地”为契机，持续擦亮“安逸走四川，熊猫看雅安”文旅品牌，力争使雅安成为成渝双核、双圈最具影响力的旅游目的地。二是大力推进绿色生态农业高质量发展。以大熊猫、茶文化两大世界级IP为抓手，构建“全领域、全季节、全年龄、全天候”农旅产品体系，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。三是大力发展生态经济。抢抓省委明确雅安“绿色发展示范市”的发展定位，大胆探索走出一条生态保护与生态经济发展良性互动的新路子，做强绿色生态经济。

不断提升城市品质，持续推进乡村振兴。一是全力提升城市辐射带动能级。以新型城镇化驱动为引擎，推进中心城区做大做强，促进县（市、区）联动发展，加快构建对内“做强主干、联动六县”市域发展格局，对外“东融成渝、西向拓展”开放发展格局，全面提升中心城区和县城的辐射带动能级。二是全面提升城市品质。深入理解高品质生活宜居地的内涵和实质，在“住房供应体系、基础设施体系、生态环境体系、绿色交通体系、公共服务体系、城市安全体系、社会治理体系”等七大支撑体系上下足功夫，全力打造雅安高品质生活宜居地。三是全面建设宜居宜业和美乡村。围绕粮经园区建设、乡村产业融合、村落民居聚集、基础设施补短、现代乡村治理等重点任务，梯次实现全域整治、全域美丽、全域共富。

坚持保持地方发展定力，着力增强市场主体活力。一是着力保持地方发展定力。因地制宜，避免片面追求“齐步走”和“一刀切”，坚持“先立后破”，立足现有基础稳步前进。二是着力增强市场主体活力。构建尊商亲商爱商的社会环境，精准实施惠企政策，营造公平竞争的市场环境。截至2023年雅安有民营经济市场主体145984户。三是着力人民群众收入增加。全过程增加群众收入，大力发展服务业、中小企业，积极促进就业增收，加强对低收入群体的保障力度，持续提高群众的获得感和幸福感。

 （作者单位：雅安市委党校）