深入学习贯彻习近平外交思想着力推动新时代地方外事工作高质量发展
党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚天下情怀,亲自擘画和领导了波澜壮阔的新时代中国特色大国外交实践,提出了一系列具有开创性、引领性意义的外交新理念新思想新战略,形成了习近平外交思想。2018年6月召开的中央外事工作会议确立了习近平外交思想的指导地位,高高举起了新时代对外工作的思想旗帜。2023年12月底,中央外事工作会议胜利召开。习近平总书记发表重要讲话,全面总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验,深刻阐述新征程对外工作面临的国际环境和肩负的历史使命,对当前和今后一个时期的对外工作作出全面部署,这是新征程上中国外交战略的顶层设计,实现了习近平外交思想新的丰富发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导,全面贯彻落实中央外事工作会议精神和省委外事工作会议部署安排,为国家总体外交大局和治蜀兴川事业贡献应有的外事力量。
一、深入学习领会习近平外交思想的精神实质和科学内涵
(一)深刻领悟习近平外交思想的时代背景。习近平总书记指出,“当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”当今世界正经历百年未有之大变局,当代中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,中国的发展正日益成为推动世界变化的重要力量。习近平外交思想正是在中国同世界关系发生历史性变化的背景下形成和发展起来的,它坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,主要回答了如何抓住战略机遇期实现高质量发展和扩大发展空间、如何为实现中华民族伟大复兴塑造良好外部环境、如何化解前进过程中的风险与挑战等重大问题,是我们抓住战略机遇、化解外部挑战,实现中华民族伟大复兴的强大理论武器。
(二)深刻领悟习近平外交思想的理论体系。习近平外交思想思想深邃、内涵丰富、博大精深,实现了历史使命与时代潮流、民族精神与国际主义、中国气派与世界情怀的高度统一,明确了新时代中国特色大国外交要牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线,指明了新时代我国对外工作的使命任务和努力方向,特别是“十个坚持”的核心要义明确了新时代中国外交的根本保证、使命宗旨、战略布局和主要任务等,是一个逻辑严密、系统完备的有机整体。
(三)深刻领悟习近平外交思想的重要地位。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论成果,是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现,精辟回答了中国应该推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系,新形势下中国需要什么样的外交、怎样办外交等一系列重大理论和实践问题,是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。
(四)深刻领悟习近平外交思想的实践伟力。党的十八大以来,在习近平外交思想正确指引下,我国对外工作攻坚克难、砥砺前行,取得了全方位、开创性历史成就,走出了一条中国特色大国外交新路,发展全球伙伴关系取得历史性突破,捍卫国家主权、安全、发展利益取得历史性进展,对外合作实现历史性跨越,国际地位实现历史性提升,为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造了良好外部环境。
二、准确把握四川外事工作的实践成果和使命任务
(一)服务国家总体外交彰显新担当。高质量完成习近平总书记出席成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式并举行系列外事活动重要任务,以四川、成都为窗口向全世界展示了中国式现代化的万千气象。近年来,承办了第八次中日韩领导人会议、第五届中非民间论坛、第四届中美省州长论坛、中俄“两河流域”地方领导人第四次座谈会等重要主场外交活动和重要国际会议,圆满完成德国、印度尼西亚、智利等40余批次外国政要访川接待任务,为中国特色大国外交贡献了四川力量。
(二)服务全省对外开放展现新作为。截至目前,已开馆的外国驻川领事机构15家,成都市“中国内地领馆第三城”的地位持续巩固。全省建立各级国际友城和友好合作关系累计493对(其中,国际友城126对、友好合作关系367对),数量居全国前列、中西部首位。积极推进教育、文化、卫生、旅游、科技、体育、媒体、智库、青少年等领域对外交往,特别是发挥“大熊猫”“三星堆”等极具四川辨识度的文化名片,多从“小切口”入手,精心策划开展各类各层级对外交流活动,不断扩大四川国际“朋友圈”。
(三)加强涉外管理服务取得新进展。加强因公出国(境)审批管理服务,积极支持“走出去”“引进来”,全省累计19家单位被授予一定的出访来访外事审批权,建成“四川天府外服通”一网通办平台,实现外事服务事项“只跑一次”。着力培育打造具有四川特色风格的对外交流合作平台,高标准筹办国际友城合作与发展大会等重大活动,积极策划开展外国驻华使节四川行、外媒四川行、外国领团市州行等活动,全力支持和参与举办西博会、科博会、旅博会等重大开放活动,大力宣介四川优势产业和企业、营商环境、特色产品,吸引全球人才、资金、技术等资源要素集聚落地四川。统筹发展和安全,抓紧抓实省内涉外安全工作,用心用情用力做好境外安保工作,积极营造良好涉外安全环境。
三、切实增强推动四川外事工作高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉
今年5月,省委外事工作会议成功召开,省委书记、省人大常委会主任王晓晖出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在中央外事工作会议上的重要讲话精神,全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进,坚持守正创新,扎实推动我省外事工作高质量发展,更好服务国家对外开放总体战略布局,更好助推新时代新征程四川现代化建设。全省外事系统要把省委外事工作会议精神与习近平外交思想、中央外事工作会议精神、全国地方外事工作会议精神、省十二次党代会以及十二届省委历次全会精神联系起来学习、贯通起来理解、统筹起来落实,坚持目标牵引、结果导向,扎实推进各项重点任务落地落实。
(一)始终把坚持和加强党对外事工作的集中统一领导作为第一要求,牢牢把握全省外事工作正确政治方向。坚定不移用习近平外交思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真落实党领导外事工作条例,毫不动摇坚持外交大权在党中央,严格在授权范围内开展工作,始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于外事工作全过程各方面,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委外事工作委员会决策部署,加强协调联动和指导督办,不断优化“大外事”工作格局,形成外事工作纵向联动、横向互动的强大合力。切实履行好统筹协调和归口管理职责,聚焦因公临时出国管理、重大涉外活动筹办和海外领事保护等工作重点,一体推进制度建设、日常监管和教育培训,不断提升全省外事工作制度化、规范化、科学化水平。
(二)始终把服务国家总体外交作为第一使命,在融入国家对外工作大局中塑造开放发展新优势。牢牢把握党中央赋予地方外事工作的职责定位,自觉把四川外事工作放到国家总体外交布局中去思考谋划和统筹推进,加强全省外事工作统筹协调,用好用活四川作为西部经济大省、人口大省、农业大省、资源大省和科教大省的独特优势,更加集中、高效地调度和配置全省外事资源,高质量完成中央下达的重大外事任务,主动争取国家主场外交、重要国际性会议及其配套活动在川举办,高标准做好重要外宾团组来川访问接待工作,提升四川外事工作在国家总体外交中的能见度、参与度、贡献度,努力为中国特色大国外交贡献更多四川力量。
(三)始终把服务全省高质量发展作为第一要务,在助力现代化四川建设中展现外事新担当新作为。锚定习近平总书记赋予四川构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地的使命任务,紧盯全省经济高质量发展所需所急,着力在开放平台建设、开放渠道拓展、开放环境塑造等方面下功夫、做文章。主动融入和服务高质量共建“一带一路”,加强与“一带一路”重点国家互访交流,支持天府国际机场开辟更多国际航线、中欧班列(成渝)进一步拓展境外市场节点,积极为我省重点企业拓展国际市场牵线搭桥、服务保障。聚焦成渝地区双城经济圈建设、发展新质生产力、现代产业体系建设等重大部署,用好用活外事的政策优势、平台优势、渠道优势、信息优势,深化拓展国际友城交往,协调服务外国来川设领,做强“外事+”机制平台,积极支持“走出去”“请进来”,全力以赴拼经济搞建设,坚定不移推动高质量发展。全力维护安全稳定,坚持以底线思维看问题、系统思维防风险,稳妥处置在川发生的涉外事件、川籍人员海外领事保护事件,着力为全省经济社会发展营造良好外部环境。

