2017年党的十九大报告中提出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能”，在此基础上，党的二十大报告进一步提出“增强党组织政治功能和组织功能”，党的二十届三中全会《决定》中再次提出“深化党的建设制度改革”要“增强党组织政治功能和组织功能”。党和国家机关是贯彻执行党中央决策部署的政治机关，政治属性是其首要属性。机关党组织是党在机关单位中的战斗堡垒，是实现党的领导、推进机关党的建设的重要阵地。机关党组织的政治建设、政治功能的发挥，关系着坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，关系着党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，关系着党和国家事业顺利推进以及国家治理体系和治理能力现代化水平的不断提高。

不断增强机关党组织政治功能，要以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设，对机关党组织政治功能的发挥具有统领性、决定性作用。习近平总书记曾多次强调机关党组织建设要突出党的政治建设，“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治”，因此，做好中央和国家机关党建工作，必须“以党的政治建设为统领”，方能永葆其政治本色。2019年修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也明确规定，机关基层党组织必须“以党的政治建设为统领”，同时单列出“党的政治建设”一章，强调机关基层党组织党的政治建设的重要性。由此可见，党的政治建设是机关党组织建设的统领和灵魂，是确保党的全面领导、深化全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平、实现全党意志和行动统一的关键。发挥机关基层党组织的政治功能，就要求机关党组织坚决维护党中央权威，坚决做到“两个维护”、坚定拥护“两个确立”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

不断增强机关党组织政治功能，要以服务中心工作为目标。机关党组织建设和机关党组织政治功能总是围绕党在一定时期内的中心工作和具体任务进行设置、展开的。进入新时代，机关党组织的组织设置和政治功能发挥也应该随着当下时代特点和历史任务的变化进行调整和发展。加强机关党组织建设，首先要准确把握当下机关党建工作的职责任务。推动机关党的建设高质量发展，是新时代必须紧抓不放的鲜明主题；围绕中心、建设队伍、服务群众，是机关党建必须牢牢把握的职责定位。紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，这是马克思主义党的学说的一个基本原理，更是我们党自身建设的一条宝贵经验。为党和国家的中心工作服务，紧密结合本部门的工作任务和实际来进行，是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。

不断增强机关党组织政治功能，要以民主集中制为原则。中国共产党是按照列宁建党原则建立起来的无产阶级政党，自党成立伊始，就将民主集中制确定为我们党的根本组织制度和领导制度。在党的二十大通过的党章中，民主集中制表述为“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，并以七条原则进行具体规定。民主集中制的内涵和表述的变化，反映了我们党对其内涵的认识在不断深化，这是我们党根据党内外形势的变化而不断调适的结果，体现了民主和集中的有机统一——机关党组织协助行政负责人完成任务、改进工作，既要服从机关工委的领导，也要接受机关党组（委）的指导；同时加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。以民主集中制为原则增强机关党组织政治功能，就是最大限度激发党员干部干事创业活力的同时，让每一位党员、干部牢记，不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作，重要提法都要同党中央对表，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

不断增强机关党组织政治功能，要以党支部建设为基础。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。机关党支部是机关内开展党建工作的基础单位，同样承担一般党支部的政治功能。此外，机关党支部立足自身独特地位和政治职责，还承担强化政治引领、加强政治教育、严肃政治生活的任务。机关党支部是党的路线方针政策的宣传者和执行者，是党员和干部的直接教育者、管理者、监督者，是广大群众的组织者、宣传者、服务者。机关党建的一切工作和任务都必须在支部落实和完成。机关党支部不仅要通过党内组织生活加强党员和干部的思想理论武装，还要积极向人民群众和社会宣传党的理论和路线方针政策，引领全体人民和全社会朝着共同的政治目标团结奋斗。因此，机关党支部是机关党组织诸多政治功能的实际承担者，以党支部建设为基础是增强机关党组织政治功能的重要基石，必须把机关党支部打造成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关和坚强战斗堡垒。

不断增强机关党组织政治功能，要以严明党的纪律为保障。革命导师马克思曾在1859年致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁也十分强调“无产阶级党的铁的纪律”问题，认为“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律”，是战胜资产阶级和巩固无产阶级专政的重要条件。中国共产党继承了无产阶级政党严明纪律的思想，在加强自身建设和国家建设时，始终把严明的政治纪律和政治规矩放在首位。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上反复提及“政治纪律”，强调“全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位”，必须“严明党的政治纪律和政治规矩”。这就要求机关党组织必须把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明、初心不改，在日常工作生活中保持清正廉洁、克己奉公的政治底线，努力营造风清气正的政治生态。

（作者分别系四川省委党校2023级党建专业硕士研究生，四川省委党校党建教研部教授）