党的二十大报告作出了“增强党组织政治功能和组织功能”重大部署，为新时代加强党支部建设提供了根本遵循。认真学习贯彻党的二十大精神，必须聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，推动党支部工作全面进步、全面过硬，筑牢引领和保障高质量发展的战斗堡垒。

一、充分认识铁路企业增强党支部政治功能和组织功能的重要性紧迫性

1.增强党支部政治功能和组织功能是马克思主义政党的本质要求。增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。马克思主义政党正是依靠强大政治功能和组织功能，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，焕发出强大生命力和战斗力。铁路党支部首先是党的组织，本质属性是政治组织，增强政治功能和组织功能是其应有之义。

2.增强党支部政治功能和组织功能是新时代新征程党中央赋予党支部的最新使命。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有建强基层党组织、巩固基层政权，党的政治优势和组织优势才能转化为党和国家事业发展的制胜优势。党的二十大报告强调“增强党组织政治功能和组织功能”“坚持大抓基层的鲜明导向”，体现了新时代新征程党中央对基层党组织提出的更高要求、赋予的最新使命。铁路党支部建设要转变观念、理清思路，紧密聚焦增强政治功能和组织功能这个最新使命，推动党中央决策部署落实到每个车间、每个班组直至每个岗位。

3.增强党支部政治功能和组织功能是全面从严治党向基层延伸的有效举措。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力，推进全面从严治党并向纵深发展。经过多年的努力，铁路企业已经形成大抓基层、大抓支部的良好态势，但从内部巡视巡察看，少数党支部存在政治监督和政治引领不够强、意识形态责任落实不好、党员教育管理监督宽松软、支部书记抓党建能力素质不高、战斗堡垒作用发挥不到位等问题，说明全面从严治党在基层还有盲点。增强政治功能和组织功能必然有力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，进而提高铁路一线党支部战斗力。

二、准确把握铁路企业党支部政治功能和组织功能的集中体现

1.政治领导力是首要前提。政治领导力就是旗帜鲜明讲政治，团结动员群众听党话、跟党走，使党的领导在基层得到全面实现的能力。铁路党支部政治领导力强不强，主要看是否做到“三个坚持”，即坚持政治统领，把政治建设放在首位；坚持班子坚强，党支部班子健全并发挥作用；坚持民主集中制，做到重要事项能上会、讨论事项订清单、议事程序有标准、决策事项讲规范。

2.思想引领力是内在动力。思想引领力就是用党的创新理论凝聚共识、统一意志、统一步调、统一行动的能力。铁路党支部思想引领力强不强，主要看是否做到“三落实、一体现”，即落实“两学一做”常态化学习制度、理论学习制度和意识形态工作责任制，体现对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

3.贯彻执行力是检验标准。贯彻执行力就是把党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处、抓出成效的能力。铁路党支部贯彻执行力强不强，主要看是否做到工作结合实际、方法务实管用、执行突出实在、结果彰显实效“四个实”，从而创造性地把党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处、抓出成效。

4.群众组织力是直接展示。群众组织力就是联系服务群众、宣传教育群众、组织发动群众的能力。铁路党支部群众组织力强不强，主要看是否做到“四直接、一加强”，即直接宣传职工、直接组织职工、直接凝聚职工、直接服务职工、加强党建带群建工作，用心用情用力做好新时代群众工作。

5.自身免疫力是有力保障。自身免疫力就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。铁路党支部自身免疫力强不强，主要看是否整治和杜绝了党支部弱化、党建工作虚化、党员党性淡化“三化”问题，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩、当先锋作表率。

三、铁路企业增强党支部政治功能和组织功能的主要措施

1.突出大抓基层导向，推动责任落地。层层压实站段级党委直接领导责任、党委书记第一责任人的责任、其他党委班子成员 “一岗双责”和党支部书记全面负责、党支部委员分工负责的责任，形成抓党支部建设的整体合力，推动党支部建设“强基提质”工程和党支部标准化规范化建设的部署要求落地见效。

2.突出增强政治领导力，抓实政治建设。一是把准政治方向。始终把政治建设放在支部工作的首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实党支部议事决策机制，完善内容、规范程序，提高支部班子把方向能力。二是严肃政治生活。抓实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，让党员在党组织熔炉中锤炼政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是强化关键时期和重点工作的组织领导。充分发挥基层党支部在春运、暑运、防洪、集中修、突发事件处置等关键时候和急难险重任务中的领导作用，确保组织靠得住、党员信得过。

3.突出增强思想引领力，强化理论武装。一是深入实施党的创新理论学习教育计划。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神等内容，制定党员教育集中培训计划，把广大职工紧紧凝聚在党的思想旗帜之下。二是抓牢基层意识形态工作。开展“勇当‘火车头’、先行作贡献”主题宣讲，落实职工思想动态分析、“五必谈、五必访”等制度，强化微信群等网络平台管理，最大限度凝聚人心。三是大张旗鼓弘扬正能量。大力选树宣传“新时代铁路榜样”“新时代优秀武铁人”等先进典型，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，发挥先进典型的示范带动作用。

4.突出增强贯彻执行力，严密组织体系。一是动态优化，完善结构。结合生产力布局调整，动态优化党支部设置，使党支部堡垒作用发挥在生产经营的最前沿。选优配强党支部书记和支委，使党支部班子成为能战斗、敢战斗的坚强集体。二是找准重点，协同发力。运输一线党支部突出提升组织引领能力，机关科室（部门）党支部突出推动工作提质增效，非运输企业和工程建设领域党支部突出提升党组织的影响力凝聚力，紧扣中心工作任务发挥战斗堡垒作用。三是围绕中心，服务大局。深化创岗建区活动，分领域开展“三无”竞赛、“三亮三比三评”、“闯创比”和“三保”活动，统筹抓好党内品牌创建、党内立项攻关等活动，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

5.突出增强群众组织力，走好群众路线。一是带好头，干在前。支委班子要倡树“严实高效”的精神作风，以良好形象示范带动队伍、干好工作。树牢群众观点，建好“职工之家”，完善服务机制，将党组织的关心和温暖及时传递给广大职工。二是解难题，办实事。建立健全定期摸排制度，建立支委直接联系班组机制，实行网格化管理，把服务工作做得更细更实更有温度。建立健全问题解决机制，形成“收集意见建议—研究重要事项—立项解决问题—反馈解决情况”的闭环管理。三是凝人心，聚合力。加强党支部对群团工作的领导，支持工会、共青团组织开展劳动技能竞赛、“双创”立功竞赛等活动，充分发挥职工主力军作用。完善车间、班组民主管理协商机制，营造人人参与、个个尽力、事事有成的生动局面。

6.突出增强自身免疫力，推进自我革命。一是增强政治性，纯洁思想锤炼党性。党支部“三会一课”突出政治引领和党性锻炼，引导党员在严肃认真的政治生活“熔炉”中淬炼免疫力。严格把好党员入口关，保持党员队伍先进性和纯洁性。二是增强原则性，精准监督严格执纪。党支部切实承担起教育管理监督党员的重要职责，党支部书记要抓好经常性的党章党规党纪教育和典型案例警示教育，党支部兼职纪检委员要履行好教育、监督、提醒、报告、把关、参与“六项职责”。三是增强战斗性，端正党风严明党纪。推进廉洁文化进车间、进班组、进岗位，引导广大党员知敬畏、明底线、受警醒。加大车间班组事务公开公示和民主监督力度，对奖金分配、伙食补贴、考勤管理等涉及职工切身利益的事项，主动接受职工监督。

（作者单位：中国铁路武汉局集团有限公司融媒体中心）