教材建设是党校教学的基础工程，党校要根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校特点的教学大纲和系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。这既是《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出的明确要求，也是践行“为党育才、为党献策”党校初心的重要抓手。党校始终不变的初心是“为党育才、为党献策”，如何抓住这一党校办学治校的本和源、根和魂无疑是一个挑战。党校在践行党校初心的过程中，探索以教材建设为牵引促进内涵式发展，通过这一系统性研究的理论成果，为“育才”提供“良本”，为“献策”提供“素材”。

一、教材建设应突出“五性特征”提升学术和应用价值

党校教材是党员干部培训学习的重要读本，是党校做好传道、授业、解惑工作的重要载体，加强教材建设，编印开发一批高质量党员干部学习读本对于强化党员干部政治认同、思想认同、理论认同、情感认同有极大促进作用。建立相对稳定的理论教学体系，不仅可以衡量学校的教育和研究水平，还能够为高质量地完成党员干部培训、轮训等重要任务，以及培养和造就能够堪当民族复兴重任的党政领导骨干队伍具有重要意义。具体而言，党校教材要突出“政治性、思想性、时代性、实践性、学习性”。一是突出政治性。党校作为党的政治机关和政治学校，在教材建设中要突出旗帜鲜明讲政治，加强政治把关，实现全过程管理，擦亮教材建设的鲜明底色。二是突出思想性。思想就是旗帜，就是方向。在教材体系的研究阐释中，需要体现其深度和广度，用通俗易懂的语言将其中的道理、学理和哲理阐述得令人信服，既能回答时代课题、指导推动实践，又有独具特色的理论品质和富有感召的思想力量，从而达到思想认同。三是突出时代性。既要坚持方向、守住立场，又要因势而变、与时俱进，要紧跟国际国内发展大势，充分反映习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论和实践成果，把党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题作为教材的重要选题。四是突出实践性。教材建设应坚持理论联系实际，坚持问题导向，深入基层一线，做好调查研究，以中国特色社会主义建设实践中的重大理论和现实问题为基础进行取材，同时要结合领导干部的实际需求，解决干部的理论困惑和现实问题。五是突出学习性。编写出的教材如束之高阁就失去了原本的意义。党校教材更要注重可读性，要符合干部学习特点，反映最新成果，语言准确鲜活，有贴近现实的案例，有较强吸引力感染力，要“别开生面”“耳目一新”，让干部看得懂、愿意学。

二、教材建设应围绕党校的地域特色“学科方向”

服务好党和国家工作大局是根本价值追求，是党校事业应当始终坚持的政治站位。加强党校教材建设，编写体现党的创新理论成果，兼具地域特色的本土教材，并以此为基础建立相对稳定的理论研究体系，是对区域社会实践进行理论总结、理论创新的重要要求与基础条件，对于促进党校内涵式发展具有重要意义。因此，要锚定具有地域特色的学科领域持续深耕、久久为功，形成符合教学布局、满足干部教育培训需求、具有党校特色的教材体系。一是在党的创新理论中寻找学科方向。一方面，要以教材建设为牵引，突出加强对党的创新理论的总体性研究，深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、原创性贡献、哲理学理、理论渊源等。另一方面，要在党的创新理论中找到和地域特色的契合点，立足实际凝练学科方向彰显比较优势，将“接地气”的区域特色研究和现实问题研究作为学科生长点，密切关注事关本地发展的重大现实问题，开展持续调研和跟踪研究，从而形成教材。二是锚定特色方向纵深系统研究。从特色学科方向的研究体系、课程体系、教学体系等入手，集中力量纵深系统研究，梳理内在逻辑架构，形成环环相扣的研究局面，从而编写出高质量的教材体系，形成既与学科前沿相契合又融合党校特色和地域特点的学科体系。教学设计中坚持教学目的与班次特点相结合，兼顾岗位需求与组织需求，坚持以用为本，教学计划专门安排学习研讨和读书交流活动，确保学好用好教材。

三、教材建设应有效整合“四方资源”形成学术共同体

党校教材建设是一项战略工程、基础工程、系统工程，在教材建设中要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，树立“大科研”意识，有效整合“专家资源、教师资源、学员资源、部门资源”等四方资源，从而形成学术研究共同体，助推加快形成“全党办党校、党校为全党”的生动局面，从而更好地当好党的思想理论建设的生力军。一是整合专家资源。省市党校专家资源丰富、实力较强，学术体系系统，要加强对下级党校的教材建设指导。以市级为例，由市级党校牵头面向全市党校系统组建若干大学科组，以大学科组为单位开展主题调研，推动同一学术领域的学者群体形成学术研究团队共同推进党校教材建设。二是整合教师资源。党校教师是党校教材编撰主体，要形成长期有效的机制，需要调动运用好党校教师资源，形成开放合作、群策群力、共商共研的研究合力，同时加强与其他党校的合作研究，实现理论研究集群化发展，让教材建设成为各党校理论研究成果展示的有效载体。三是整合学员资源。充分发挥学员来自各领域、有实践经验的优势，创新学员参与教材建设的机制，在合作调研、撰写、论证等方面充分合作，用好教师自身的学科优势、学术优势、话语优势，在与学员合作中提升党校教师的问题意识、研究能力。四是整合部门资源。坚持面向社会、面向部门、面向基层，加强和党政机关的联系，通过合作开展教材建设，在学术交流、课题研究、基地建设、决策咨询等方面建立稳定合作关系，促进党校成为理论研究和决策咨询的聚集高地。

四、教材建设应破除“机制障碍”释放研究活力和潜能

习近平总书记对加快推动建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系提出明确要求，同时强调培育人才是关乎全局的重要环节，要下大气力培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质党校人才队伍。在当前强调“最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准”新要求下，教材建设尤其是公开出版的教材，对于内容政治性、学术性、权威性方面的把关尤为重要，是一个很好地锻炼党校教师更加严谨的学术标准、学术态度的重要途径。教材编写无疑在学术研究中难度较大、时间跨度长，对于教师的个人综合素养要求高，还要有久久为功、潜心治学的耐力。一是健全制度形成长效机制。激发教师参与教材建设的主动性创造性，建立健全相关制度，完善学术评价体系，明晰师资考核和评价体系，明确职称评审和岗位聘用办法。探索建立与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的党校教师竞聘上岗制度，形成促进和保障内涵式发展的长效机制。二是建立人岗适配人尽其才的成长环境。习近平总书记指出，在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。党校应关注教师所学专业、教研领域和学科方向，配置适合的岗位，使得人尽其才，进入相应的学术研究团队。在教材建设为牵引的过程中，以学科为纽带、以团队为依托、以学科带头人为引领，塑造有学科支撑的教研成果，营造风清气正、求真务实、崇尚创新的学术环境和开放包容的教研氛围。

 （作者单位：成都市青白江区委党校）