氟硅新材料产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分，也是省委、省政府明确重点发展的“15+N”产业链之一。自贡市沿滩区作为全国老工业城市产业转型升级示范区核心区，拥有全省唯一一个以氟硅新材料产业为主导的特色化工园区。近年来，沿滩区坚持以“中国绿色氟都”建设为牵引、以自贡川南新材料化工园区为重要抓手，全力推进招商、开工、投产“三年满园”行动，推动氟硅新材料产业集群化、绿色化发展，走出成渝地区中部崛起的区县新路。

一、狠抓“三年满园”，筑牢产业发展根基

产业集群化是氟硅新材料产业做大做强的核心路径，“三年满园”行动则是破解产业“从散到聚、从弱到强”瓶颈的关键举措。沿滩区委、区政府主要负责同志挂帅，整合全区资源力量抓招商、推建设、促投产，取得了“月均签约2户、开工1户、投产1户优质企业”的良好成效。一是精准招商推动“招商满园”。依托中国中化等“国家队”企业和江苏国泰等行业头部企业精准延链补链，建立“小分队招商+敲门行动”机制，整合区乡两级招商力量为4个片区招商分队，对照产业图谱和企业名录分赴京津冀、长三角等重点区域“点对点”精准招大引强。同步高标准承办2025全国氟硅产业高质量发展大会，广泛宣传推介沿滩、精准获取优质招商线索。今年新签约项目13个，累计引进重大项目46个、计划总投资超350亿元。二是专班推进加速“开工满园”。严格实行“一项目一专班”工作机制，建立例会督办、点球交办、台账跟办等配套制度，及时有效破解项目建设阻碍问题。同步推行“标准地+承诺制”改革，推动入园项目实现“交地即发证、拿地即开工”，项目签约到开工平均周期缩短至半年以内，全面破除企业落地阻碍。三是做优保障助力“投产满园”。快速推进220kV变电站、天然气门站、园区供水环网等公配设施建设，“一项一策”前瞻规划在建项目线缆、管网，为后续投产提供完备硬件条件。建立竣工项目限时验收机制，确保一般项目开工建设一年内竣工投产。联合中科院共建氟化工新材料中试基地，构建“研发—中试—生产”全链生态，为竣工项目顺利投产夯实技术支撑。今年上半年，园区顺利投产项目7个，新增产值超9亿元，全年预计可投产企业15户以上。

二、狠抓“绿色低碳”，厚植生态和谐本底

生态优先、绿色发展是时代要求，更是氟硅新材料产业实现可持续、高品质发展的必由之路。沿滩区始终秉承绿色低碳发展理念，着力构建绿色低碳循环发展示范园区。一是强化环保基础能力。整合投入环保设施建设资金超5亿元，建成日处理能力1万吨的工业污水处理厂、7公里现代化公共管廊、2.4万立方米事故应急池系统及颗粒物和光化学组分监测站，实现污水明管输送、气水实时监测、末端达标排放，园区中水回用率达到35%以上。二是严实环保监管机制。创新每企一支服务团队、每周一次上门体检、每月一次联席会议、每季一期体检报告的“四个一”帮扶监管机制，聘请专家担任“环保管家”驻园指导，实现对企业环保工作的常态化服务、全覆盖监管、精准化帮扶。目前，沿滩高新技术产业园区已创成四川省“绿色园区”，自贡川南新材料园区正积极申报国家级“绿色园区”。三是推行循环发展模式。建成年处置能力5万吨、覆盖41大类危险废物的循环经济产业园，开发落地国内首套“三氟甲烷资源化利用示范装置”，将强温室气体三氟甲烷转化为原料二氟一氯甲烷实现循环利用，年减排二氧化碳当量10万吨，相关技术入选四川省绿色制造示范项目并在全国化工园区推广。

三、狠抓“服务保障”，营造一流发展环境

营商环境是产业发展的“晴雨表”，更是氟硅新材料产业吸引项目、留住企业、激发活力的核心竞争力。沿滩区坚持以改革破题、以服务增效，为市场主体注入活力。一是推行“园局合一”改革。打破部门职能壁垒，将科经、投促等涉企服务部门迁入园区合署办公，同步建立“点球交办”等工作机制，协调解决产业难题，推动项目审批时间压缩30%以上，实现了“办事不出园”。二是强化惠企政策落实。设立5亿元产业投资基金，每年安排3000万元专项资金定向支持氟化工产业发展。在全省率先上线“惠企政策计算器”，通过数字化手段实现政策精准匹配、资金直达快兑，已帮助企业兑付政策资金超3000万元。三是优化企业服务生态。创新“央企带民企”模式，推动26对企业在技术研发、市场开拓等方面达成深度合作，形成合作订单超2.5亿元；建成“零成本”政务服务大厅，提供全流程代办服务。2024年全区民营经济增加值增长8.3%。

（作者系中共自贡市沿滩区委书记）