党的二十届三中全会《决定》强调要“健全文化和旅游深度融合发展体制机制” 。四川省委十二届六次全会《决定》也鲜明提出深化文化体制机制改革，构建高品质文化供给体系。四川作为一个多民族省份，文化资源、自然遗产缤彩纷呈，特品级旅游资源丰富，素有“文宗自古出巴蜀”“天下山水之观在蜀”的美誉。新时代背景下，文旅融合是打破产业边界、实现资源优化配置的新产业范式，也是实现四川省民族地区乡村振兴和迈向共同富裕的主要路径之一。近年来，四川始终坚持以人民为中心，突出巴蜀文化创造性转化、创新性发展，总体实现了由文旅资源大省向文旅经济大省跨越。同时，在文旅蓬勃发展的浪潮中，诸多挑战也如影随形。受自然因素的影响，我省民族地区整体来看仍然存在着基础设施建设滞后、市场开发不足、产业发展相对缓慢、资源利用不足等现实问题。要持续推动文化和旅游在更深层次、更广范围、更高水平上深度融合，还需深入探索多维实践举措，全方位推动民族地区文旅场景重塑，促进消费提质扩容，实现文化传承创新，打造具有地域特色与民族风情的文旅深度融合发展新模式，助力民族地区经济发展、文化繁荣与社会进步协同共进。

一是加快推进基础设施建设，推动文旅场景重塑。基础设施建设是文旅融合发展的重要支撑，高效便捷的交通网络、现代化的旅游接待设施、完备的公共服务体系能够从多个维度显著增强旅游目的地吸引力，提升整体文旅服务质量。民族地区由于地域原因，基础设施建设起步较晚，要素支撑不足，部分地区交通网络仍不完善，留白较多，一些旅游景区内及周边的住宿、餐饮、购物、娱乐等配套设施不够完善，信息基础建设也相对薄弱。加快基础设施建设，一方面需要发挥好政府文旅融合政策引领作用，继续出台更多针对性政策措施，坚持提升硬件和优化软件并举，在资金投入、税收优惠、土地供应、项目审批等方面给予民族地区文旅融合发展更大支持。另一方面也要进一步坚持以市场需求为导向，在做好古村落开发、保护和利用工作的同时，对重要旅游城市、街区进行改造，引入现代商业元素，打造集购物、餐饮、文化体验于一体的特色街区。执法部门也应加强监管力度，设立专门的旅游市场监管小组，定期巡查，营造良好文旅环境，提升游客满意度。另外，场景搭建过程中要用好新一轮大规模设备更新政策，利用科技赋能文旅融合新业态、新场域与新模式，打造智慧化服务设施，为游客提供更加舒适、便捷、人性化的旅游体验，加快构建现代化旅游基础设施体系。

二是打造文旅新产品新业态，促进消费提质扩容。在传统发展范式下，文旅产业的演进路径主要依托于稀缺性旅游资源的开发与利用，但伴随社会经济结构转型与消费升级趋势深化，旅游市场需求呈现显著转变，从对极致景观的单向度追求，转向对在地生活方式的沉浸式体验。文化旅游产业发展亟待构建动态化市场响应机制，培育多元业态，实现产业供给侧与需求侧的有效适配。就目前来看，民族地区产业结构还有待优化，“链主”企业不足，市场主体核心竞争力不强。由于创意缺乏、技术不足等原因，文旅产品相对单调，地区间同质化竞争大于合作的特征比较明显，制约着协同效应的发挥。基于此，我们应当持续强化文旅产业示范内容生产，紧抓重大项目建设的“牛鼻子”，积极扩大有效投资，重视品牌建设，将示范项目的示范性和引领作用进一步扩大，在民族区域文旅产业链中形成“链主”地位，起到强链补链的作用。在发展过程中要持续加强协同合作，与周边地区资源共享、优势互补、客源互送，提升区域整体竞争力，开发主题鲜明、具有地方特色、产业整合度高、示范性强的文旅IP项目。鼓励各地以产业化方式打造多元化业态，培育形成以文旅融合为内核的创意产业集群，丰富文旅产品供给，不断深化“文旅+”模式。如甘孜州、阿坝州，其优质的自然生态环境就适合发展生态康养旅游，吸引追求健康生活方式的游客，不再依赖“门票经济”，减少同质化竞争，统筹布局，错位发展。另外，在文旅融合发展过程中，也要注重生态环境保护，采取科学合理的旅游开发模式，建立生态补偿机制，实现经济发展与生态保护的良性互动，合理满足游客日益增长的旅游休闲消费需求和生态环境需要，走可持续发展道路。

三是深度挖掘整合文旅资源，实现文化传承创新。文化是旅游发展的基石，以文塑旅，能够丰富旅游内涵，推动消费升级；以旅彰文，则要深入发掘和传承历史文化资源，致力于实现传统文化资源的保护、转化与发展。与其他地区相比，民族地区有着独具魅力的民族文化资源和丰富的自然景观资源，但对这些资源的开发利用却相对薄弱，整体转化效率较低，潜力仍待释放，部分地区更是存在浅表化和过度商业化等问题，未能实现深度融合。实现文化传承创新发展，首先要全面梳理文旅资源，对民族地区的特色饮食、习俗、节庆、表演等文化资源进行普查整理，建立文化资源数据库，将文化具象化、有形化，提供基础性支撑。其次，在此基础上应做好文旅资源的创新性转化，探索文化活态传承新模式，深入挖掘民族地区地域文化特色，将文化内涵和符号融入景区规划之中，展现民族风貌，通过创意设计和现代科技手段，将多元文化内涵融入旅游产品打造，让内容“活”起来。可以通过开发特色体验活动、特色习俗活动、特色节庆活动等方式，增加互动环节，提升文化表演的质量和内涵，打造沉浸式演艺项目，让游客全方位感受民族文化魅力。同时也要提高当地民众参与度，鼓励和吸引各类主体积极参与文化传承，通过建立传承基地、文化合作社等形式确保文旅受益反哺当地，让本地居民共享发展成果，激发其积极性和幸福感，提升民族地区整体文化创意、资源整合和科技应用能力，让传统文旅融合资源在生产生活中得到传承和发展，完善文旅深度融合长效机制。

（作者分别系四川省委党校2023级政治学专业硕士研究生，四川省委党校科社教研部副教授）