党的二十大明确提出“因地制宜发展新质生产力”，党的二十届三中全会、中央经济工作会议进一步强调“积极发展首发经济”“以科技创新引领新质生产力发展”，省委、市委也分别作出系列决策部署。锦江区作为成都市中心城区，立足商圈流量优势和创新资源富集的比较优势，全力打响“首发春熙路+科创白鹭湾”品牌，积极探索超大城市中心城区因地制宜发展新质生产力的实践路径。

一、以首发经济为引领，加速春熙路商圈流量转化，推动核心商圈转型升级

首发经济是扩大内需、提振消费的重要抓手。锦江区作为国际消费中心城市核心区，春熙路核心商圈日均客流量超80万人次，集聚各类销冠店52家，落地全省首家市内免税店，是商气人气集聚地、品牌抢滩首选地。以“首发经济”推动春熙路商圈转型升级，通过流量“乘数效应”，有助于实现价值高效转化。一是以策展思维强化平台搭建。突出高端化、特色化，打造天府红、COSMO等首发载体，呈现夜游锦江等特色场景240余个，年均举办首发首秀首展40场以上。二是以链式思维加快生态构建。打破传统“首店经济”租赁模式，构建“前端研创—发布展示—转化落地”闭环生态，上半年落地首店128家、带动消费增长6.8%。三是以产业思维促进价值变现。紧抓新消费产业链高端和价值链核心，以首发经济带动结算、供应链等功能性总部落地。本土茶饮品牌霸王茶姬从首店起步，逐步建立覆盖全国的“首店+总部+供应链”模式并成功上市，2024年贡献全口径税收超10亿元。

二、以科技创新为突破，加快白鹭湾科技生态园要素集聚，打造未来产业特色园区

“人工智能+”是培育发展未来产业的重要牵引。锦江区作为国家人工智能创新应用先导区，集聚高能级创新平台127个、科创人才5.1万人，白鹭湾科技生态园建成投用高品质产业空间100万平方米，以此为核心聚集区，锦江经开区正着力打造全省首个未来产业特色园区。以“科技创新”赋能白鹭湾片区加快成势，布局发展智简6G、脑机接口、量子科技、具身智能、低空经济、智能网联六大未来产业，有助于在新一轮发展中抢占先机。一是突出龙头企业带动作用。强化企业创新主体地位，招引落地芯脑科技、天府量子等链主企业，培育6家百亿级企业、94家亿元以上企业。二是发挥创新平台转化作用。联动电子科大、北邮等高校院所，建立“科研院所+企业”结对转化机制，落地全国首个鸿蒙生态产业园、西部首个智能网联研究院等创新平台，孵化可穿戴重复经颅磁刺激设备、“镋钯”双足机器人等全球首发产品。着力发挥某重大水利工程国家创新中心作用，引领带动全川乃至全国水电工程和相关产业创新发展。三是强化科技人才引领作用。分层制定“领军—拔尖—科创”人才政策，支持企业自主认定人才，引育市级以上专家人才11名、高层次人才（团队）23人，包括“中国脑机50人”徐鹏、谢松云等顶尖专家。坚持“不求所有、只求所用”，积极发挥市场主体作用，吸引北邮张平院士等院士专家团队8个到锦江，推动应用创新和成果转化。

三、以“体制机制”为保障，促进“首发春熙路+科创白鹭湾”互促互进，构建双核共兴发展格局

培育发展新质生产力，必须坚持“用户思维、问题导向、市场逻辑”，敢于打破体制机制壁垒，促进资本、人才、场景、技术等生产要素创新配置，构建适宜新质生产力发展的制度环境。一是创新经济组织方式。设立“两中心一院”（全国首个“首发经济发展促进中心”、全省首个高成长企业发展促进中心，全国首个首发经济发展研究院），整合金融、商务、投促等职能职责，“一企一策”开展定制化服务，“首发经济服务一件事”推动办理流程提速30%。二是深化国资国企改革。构建“集团+专业公司”股权控制权分离管理模式，联合40余家机构打造全省首个千亿级产业基金矩阵，探索“基金+直投”“先投后股”等投融资模式，明确“投早投小投硬科技”和尽职免责的工作导向。今年上半年，仅区属企业兴锦产投就实现6个股权投资类项目，投资1.42亿元。三是推动政策系统集成。完善一致性政策工具箱，发布“春熙行动”“白鹭计划”（《锦江区首发经济高质量发展领跑计划》《锦江区高成长企业引育赋能助跑计划》），创新“揭榜挂帅+成果转化”机制，顶尖创新团队最高给予5000万元资助，关键技术攻关最高给予1000万元支持，建圈强链科技创新项目上不封顶。

（作者系中共成都市锦江区委书记）