近日，中共中央印发新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）。新《条例》强调党校要“为党委和政府提供决策咨询服务”“为党委和政府决策服务”。决策咨询常被误解为与高深的理论、枯燥的数据和冗长的报告为伍，但作为参与者和见证者，“服务”其中，乐趣盎然。

一、能在时代浪潮中勇闯“新路”

首要乐趣，在于扮演时代“改革者”角色，判断方向、踩准节拍、乘势而上。例如紧盯“双碳”战略，老师们反复思考在许多城市“谈化色变”背景下，如何实现化工转型、推动绿色化工发展，如何协同推进“禁、减、治”与“筛、评、控”，“助攻”国家战略与特色产业巧妙结合，同步推动化工园区发展和新污染物治理。同样，在守住耕地红线背景下，山区耕地恢复任务重、压力大、权责不一致、投入收益不平衡等是“老大难”问题之一。我们的方案不是简单“占补平衡”，而是系统梳理几组关系，推动因地制宜和“非粮化”整改、撂荒地整治。此外，在为民族地区谋划产业路径时，我们没有局限于传统农牧业，而是结合丰富的光照资源和广袤土地，提出光伏产业发展，并建议不仅要建电站，更要探索“光伏+共享”“光伏+生态”的复合模式，让清洁能源成为带动经济发展、改善民生的新引擎。

二、能在基层穿行中找出“卡点”

第二个乐趣，在于走出办公室，深入田间地头、工厂车间、社区街巷，“脚踏实地”探寻隐藏在文件背后、未被充分挖掘的“真问题”。例如针对火警处置压力居高不下的困境，老师们通过走访数座城市，发现“痛点”在于老旧小区电瓶车违规充电、楼道杂物堆放等，也在于社区微型消防站建设参差不齐，进而思考防控体系搭建与配套建设“疏堵结合”，努力开出“药方”。同样，企业在《民营经济促进法》落地中“体感温度”不一，通过访谈听到“政策知晓度低”“市场准入隐性壁垒”“营商环境有死角”等声音，随即研究服务质效和资源整合“最后一公里”，推动法律温暖传递到市场主体中。此外，我们走进养老院、日间照料中心，发现“银发经济”供需不匹配、经营主体缺乏等问题，为此建议在刺激需求端的同时，更需打造刚性需求圈、创新消费新场景，让“老有所养”升级为“老有所乐、老有所为”。

三、能在思维碰撞中大开“脑洞”

第三个乐趣，在于它是一场永不落幕的“头脑风暴”，必须跳出惯性思维，打破路径依赖，用基于调研的想象力探索各种可能性。例如面对传统高速公路收费站日益落后于现实需要的现状，老师们畅想“路衍经济”，将收费站设计升级为包括咖啡店在内集休息、放松、补给于一体的“高速驿站”，或打造集地源热泵、光伏、风电、储能于一体的零碳智慧站。在文旅融合领域，提出打造“一码游四川”平台，对标迪斯尼、故宫来推动三星堆“文创+研学+时尚+影视”多领域融合，探索“以商养厕、管厕”推动“生态化、景观化、旅游化、人性化”智能旅游厕所升级等。此外，围绕新材料中资源结构错配、环节市场失灵等瓶颈，建议实施“政府引导+科研院所孵化+市场化运作”的“母鸡工程”，探索中试平台运营、创新、转化、培育新模式。

四、能在纷繁复杂中磨砺“火眼”

第四个乐趣，在于透过现象看本质的“火眼金睛”，即能够剥离层层迷雾，找到牵一发动全身的“支点”。例如面对教育安全议题，家、校诉求五花八门，但通过案例分析，校园安全事故往往与校园欺凌、学生心理问题、周边环境等“看不见”的风险关联。为此，方案核心便从“物防”跨越到地方立法、形成特色校园安全保险机制的立体化防控体系上。在石窟寺保护利用研究中，是“原汁原味”保护还是旅游“开发利用”？我们提出利用物联网、云计算、大数据、VR、AR、全息影像等记录勘察、信息存储、虚拟修复、展示阐释、资源应用和知识产权开发，用“数字化”撬动保护和利用。同样，在探讨民生巨灾保险试点时，认为本质是构建多层次、社会化的风险分担机制，就从传统模式衍生设计了“政府引导、因地制宜、市场运作、科技赋能”的混合模式，既放大财政杠杆效应，也努力提升社会风险抵御能力。

五、能在时间流转中见证“预言”

终极乐趣，在于今天报告上写下的每一个字、绘制的每一张蓝图，都可能在未来某一天，化为城市天际线、乡村新风貌。例如几年前研究经济副中心议题，提出“以成德绵乐为主要经济中心；以泸州、宜宾共建副中心带动川南经济区发展；以南充为经济副中心带动川东北区域发展”思路。几年后对比，省委提出“成都加快打造国际消费中心城市、绵阳加快建成川北省域经济副中心、宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心、南充达州组团建设川东北省域经济副中心、乐山加快提升区域中心城市能级”等部署，确有“预言家”的成就感。聚焦生态资源转化利用，提出构建以黄河流域为主体的林草湿地碳汇计量监测体系、设立生态产品交易市场、探索生态产品交易通道等，对后期我省黄河流域生态保护提供了路径思考。此外，我们多次在应急处置、灾害防治、地震预警等方面提出意见建议，部分已结出政策硕果。

决策咨询的乐趣，是复合而厚重的。有幸参与和见证的真实触感，让我在“为党献策”过程中乐趣横生、回味无穷。

（作者系四川省委党校研究室副主任）