预防与打击网络传销是统筹推进经济高质量发展的重要举措。近年来，在互联网跨地域性、虚拟性、交互性的影响下，网络传销形态发生改变，呈现出由“线下拓展”向“线上聚集”，由“熟人滴灌”向“大水漫灌”，由“实体商品”向“虚拟服务”转变的新特点。网络传销裹挟大量人员和资金，波及范围之广、裂变速度之快、资金转移之隐蔽、社会危害之深，远超线下传销模式，不仅给广大人民群众造成重大经济损失，“掏空”了无数家庭的“钱袋子”，更严重扭曲参与者的价值观，侵蚀社会诚信根基。坚决打击网络传销，守好群众的“钱袋子”，不仅是维护人民群众切身利益的迫切需要，更是防范化解重大金融风险、建设更高水平平安中国的题中之义。

深刻把握打击网络传销的意义

夯实社会基层治理的根基

推进基层社会治理现代化，必须把防范和打击网络传销作为一项基础性、系统性工程统筹谋划。网络传销通过社交平台、熟人网络迅速渗透传播，极易在城乡社区扩散蔓延，成为诱发群体性事件的不稳定因素和社会基层治理的突出风险点。打击网络传销是民声所呼、民心所向，事关社会和谐稳定和党的执政根基,要站在“统筹发展和安全”的战略高度，深刻把握“防范化解金融风险”的政治要求，充分认识打击网络传销对于提升基层治理效能、维护群众切身利益、巩固党执政基础的重要意义。要将网络传销与基层治理的有机融合，全面筑牢抵御网络传销风险的“第一道防线”，聚焦城乡社区、小区网格、村级末梢，将打击网络传销作为提升基层治理效能的切入点，推动基层党组织和网格力量主动下沉、前移防线。要强化党组织在“打传防骗”工作中的引领作用，健全“吹哨报到”“快速响应”机制，做到有苗头早介入、有线索快核查、有风险快处置，防止小问题演变成大隐患，真正把打击网络传销作为加强基层治理能力现代化建设的重要抓手。

统筹推进打防管控系统性治理

健全打击传销的长效机制

网络传销具有极强的欺骗性、迷惑性和变异性，单靠某一部门、某一环节难以实现有效治理。打击网络传销要坚持系统观、全方位治理思维，统筹推进“打、防、管、控”一体化运作，需要由被动应对向主动治理转变、由集中整治向常态长效转变。要压紧压实部门责任、行业责任、监管责任，推动市场监管、公安、网信、通信、金融等部门间信息共享、资源互通、措施联动，着力构建横向到边、纵向到底的联动治理体系，形成打击网络传销的强大合力。要督促网络平台、直播机构、相关企业履行平台主体责任，健全违规内容识别、交易监控、风险提示、用户举报等内部监管机制，从源头拦截违法信息传播链条。要坚持问题导向，聚焦网络传销的新手法、新业态、新平台，推动监管方式和治理手段不断创新，运用大数据、人工智能等科技手段，提升精准识别、实时预警和快速处置能力。要完善相关法规制度，健全执法办案衔接机制，严格依法惩处网络传销违法犯罪行为。要畅通群众举报、媒体监督、社会协同等渠道，强化基层网格力量建设，推动形成“线上线下联动”的良好格局。要建立健全传销风险动态监测机制、提升跨区域协同打击能力，推动网络传销治理制度化、常态化、规范化，真正实现“打得快、防得住、管得牢、控得住”，为维护良好市场秩序、营造安全稳定的社会环境提供坚强保障。

全面压紧压实协同主体责任

织密群防群治的防护网络

织密群防群治防护网络关键在于激发基层组织和社会各方的主动性、责任感和协同性，实现防范触角的全域延伸、治理责任的广泛覆盖，构建全民防范、联动响应、精准治理的社会共治格局。要坚持以人民为中心的发展思想，把打击网络传销工作深度融入基层社会治理单元，实现由“社区治理”向“社区防控”的转变。要以网格化管理为依托，建立多层级、分区域、广覆盖的防控体系，将责任进一步细化到社区、家庭、个人等基础单元。要整合基层党组织、居委会、社区组织的力量，建立由党员、志愿者、物业人员、社区民警等组成的群防群治队伍，明确职责分工，优化信息联络、风险识别、线索上报、应急处置“四位一体”防范网络传销响应机制。要健全“横向协同、纵向贯通、点面结合”的社会动员体系，推动反网络传销工作进机关、进院校、进企业、进平台，编织点线面相结合的防护网络，真正做到入脑入心、见行见效。

加强反传销宣传教育与社会动员

筑牢识骗防骗的思想防线

面对网络传销的快速蔓延趋势，必须坚定不移地把宣传教育摆在工作首位，切实增强广大群众的识传销防传销能力。宣传教育不仅是防范网络传销的“前哨阵地”，更是筑牢社会治理根基的关键环节。打击网络传销要将增强群众防范意识和识别能力作为基础工程和战略工程来统筹推进，切实做到有计划、有重点、有深度，确保宣传教育取得实效。要推动反网络传销宣传向系统性、常态长效性转变，构建覆盖城乡、面向不同群体的全方位、多层次宣传格局。要注重政策宣讲、法律普及与典型案例警示的有机结合，通过真实生动的案例剖析和权威法律解读，使群众能够清晰识别传销的套路和风险，增强自我保护能力。要注重宣传内容的通俗性和实用性，做到贴近群众生活实际、符合群众认知习惯，真正让群众听得懂、记得牢、用得上。要创新宣传形式，结合“以案释法”“情景演练”“互动问答”“知识竞赛”等丰富多样的方式，激发群众的参与热情和学习兴趣。要针对高校毕业生、下岗职工、务工返乡人员、老年群体等重点人群，制定差异化、分层次的宣传内容和干预举措，防止因经济压力、信息闭塞或认知偏差成为网络传销的围猎目标。要对有过涉传销经历的重点人员建立互助帮扶、持续跟踪、动态监测档案，做到早发现、早干预、早疏导，最大限度防范风险反弹回潮。要持续深入地宣传教育，引导群众树立正确的理财观念和法律意识，从根本上筑牢抵御网络传销诱惑的思想防线。

（作者单位：四川省委党校法学教研部）