习近平总书记考察剑门蜀道翠云廊时指出，“这片全世界最大的人工古柏林，之所以能够延续得这么久、保护得这么好，得益于明代开始颁布实行‘官民相禁剪伐’‘交树交印’等制度”。这一重要论述，从文化传承的高度深刻揭示了蜀道生态保护成效背后的制度成因，彰显了中华传统治理智慧的时代意义。从明代的“交树交印”到党的二十届三中全会提出“健全领导班子主要负责人变动交接制度”，这一古制的延续与创新，系统展现了其在责任传递、政绩导向、制度规范和文化传承四个维度的重大现实价值。深入剖析这些价值内涵，对于完善干部管理制度、涵养干部正确政绩观、推动文化传承创新、推进国家治理现代化具有重要的意义。

夯实责任传递，彰显“继往开来”的治理效能价值。“交树交印”制度最核心的现实价值，在于它构建了一套清晰、可追溯的责任传递机制，有效破解了因人员变动导致的治理断层难题，确保了行政行为的连续性与稳定性，彰显了“新官必理旧账”的治理效能价值。其精髓是将抽象的领导责任，通过“树”与“印”这两大具象符号，转化为必须面对面、点对点交接的硬性约束。在古代，离任官员需清点古柏数量、说明养护状况，完成交接后方能交印去职；在今天，剑阁县将这一制度发展为涵盖县委书记、县长乃至属地村两委负责人、村民组长等多个层级，将古柏数量及生长状况等作为县乡党政主要负责人离任交接的重要内容，并纳入自然资源资产离任审计范围。这种制度设计，确保了保护与发展的战略定力不因领导变动而偏移，工作连续性不因岗位交接而中断，为各项事业的接续发展提供了坚实的制度保障。这启示我们，必须建立健全系统规范的离任交接制度，将责任链条固化为长效机制。一要制定标准化交接清单。超越单纯的经济指标，将重大项目建设、民生实事、生态保护、风险化解等长期性、基础性工作的“旧账”纳入必交内容，实现责任可视化、可核查。二要实施多部门交接审计。建立纪检监察、审计机构等多部门协同的监督机制，对交接过程进行全程监督，对交接内容的真实性、完整性进行联合核验，并形成权威的交接报告归档备查。三要强化跨任期责任追溯。明确前任与后任的责任边界与连带关系，对交接后一定时期内暴露出的因前任履职不力造成的重大问题，要严肃追责问责，倒逼领导干部在任期内重视基础性、长效性工作的落实。

校准政绩考核，彰显“潜绩为要”的政绩导向价值。“交树交印”制度之所以具有持久的现实意义，在于它通过制度化的约束，将植树护路这类周期长、见效慢，但具有长远效益的“潜绩”纳入官员工作考核，为树立和践行正确政绩观提供了重要的历史参照，彰显了“功成不必在我，功成必定有我”的政绩导向价值。该制度引导蜀道历代地方主政官员必须克服短期行为，注重接续努力，生动诠释了“潜绩”与“显绩”的辩证统一。正是这种对“潜绩”的刚性要求，将植树护路这项“潜功”作为分内之责、政绩之要，才有了今日翠云廊“三百长程十万树”的世界奇观。这启示我们，真正的政绩是那些经得起实践、人民和历史检验的实绩，而非急功近利的“形象工程”“短期行为”，必须充分发挥考核“指挥棒”作用，引导干部追求利在长远的“潜绩”。一要优化考核指标体系。重点提升生态环境保护、基础科学研究、民生福祉改善、风险隐患化解等体现长远发展质量指标的考核权重，设立“潜绩”考核专项清单，鼓励干部甘于做打基础、利长远的好事。二要延长考核时间维度。对植树造林、重大科技攻关等周期长的项目，实行任期考核与长周期跟踪评价相结合，破解干部因任期限制导致的短期政绩冲动，让致力于“潜绩”的干部不吃亏、有干劲。三要创新考核评价机制。综合运用第三方评估、群众满意度调查、历史贡献度分析等多元评价方法，让“看不见”的潜绩被“看得见”的科学评价所发现和肯定，真正让“潜绩为要”成为广大干部的自觉追求。

淬炼制度执行，彰显“于法周延”的制度规范价值。“交树交印”制度能延续数百年而生命力不减，在于它并非一纸空文，而是配有一系列确保其落地见效的执行、监督和奖惩机制，彰显了“于法周延、于事有效”的制度规范价值。从明代的“官民相禁剪伐”法令，到清代的古柏“挂牌编号”管理，再到民国时期要求“列册备查以备交接”，直至当代剑阁县将古柏保护纳入离任审计。其历史演进过程，即是执行环节不断强化与细化的过程，最终形成了“定规—执行—监督—问责”的闭环，赋予了制度强大的约束力与威慑力。这启示我们，必须坚持制度制定与制度执行并重，让铁规发力、禁令生威。一要强化制度执行的刚性。明确离任交接等关键制度的执行标准、时限与责任人，杜绝“弹性操作”和“下不为例”，对拒不交接、交接不清、弄虚作假的行为实行“零容忍”。二要运用现代科技赋能执行。利用大数据、区块链等技术建立电子化交接平台，实现交接过程全程留痕、数据不可篡改、责任一目了然，提升制度的透明度和执行力。三要构建协同监督网络。整合党内监督、审计监督、舆论监督和群众监督力量，对制度执行情况进行全方位、常态化监督，确保制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

融通古今智慧，彰显“文脉赓续”的文化传承价值。“交树交印”制度不仅是治理工具，更是中华优秀传统文化的重要载体，它融通了古代“天人合一”的生态智慧、“民为邦本”的执政理念和“躬身服务”的为官之德，彰显了“以古鉴今、文脉赓续”的文化传承价值。该制度源于对自然生命的敬畏与对民生福祉的担当，将保护绿水青山的生态责任与为官一任、造福一方的政治责任有机结合，体现了中华民族独特的精神标识和文化基因。将其创造性转化为现代领导干部离任交接制度，正是“第二个结合”即马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的生动实践。这启示我们，必须注重从中华优秀传统文化中汲取治国理政的智慧，增强制度自信和文化自信。一要深化传统治理智慧研究。系统挖掘并阐释如“交树交印”等制度遗产的时代价值，为现代制度创新提供文化滋养。二要推动传统制度的现代化转型。将传统制度中蕴含的责任伦理、长远眼光、接续奋斗等精神内核，创造性融入现代干部管理制度的设计之中，使其焕发新的生命力。三要讲好中国制度故事。以“交树交印”等跨越古今的制度案例，向世界展现中国文化的持久魅力和治理智慧，不断提升国家文化软实力，增强我们在世界文化激荡中站稳脚跟的底气。

“交树交印”这项古老的制度，深刻蕴含着责任、政绩、制度与文化的治理智慧。站在新的历史起点，我们应深挖这一宝贵遗产的现实价值，汲取其智慧精华，将其更好地融入现代治理体系，为健全领导干部变动交接制度、引导树立正确政绩观、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴提供坚实支撑。 （作者单位：广元市委党校）