习近平总书记一直心系凉山工作、情牵凉山人民，2018年春节前夕亲临大凉山彝区腹地视察，作出一系列重要指示，对凉山寄予厚望。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定把学习贯彻总书记重要指示精神作为重大政治任务，与学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，团结带领全州各族干部群众深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，加快建设脱贫地区乡村振兴示范区、国家战略资源创新开发试验区、全国优质特色农产品基地、阳光康养旅游目的地、重要清洁能源基地和“天府粮仓”凉山片区，凝心聚力推动凉山现代化建设迈出坚实步伐。“十四五”以来，全州地方一般公共预算收入从2020年的160.3亿元增长至2024年的220.3亿元、年均增速8.3%，地区生产总值从1763亿元增长至2474.9亿元、年均增速6.5%，经济总量保持在全国30个少数民族自治州前列。

一、全力以赴抓产业强支撑，坚定不移推动高质量发展。凉山地处攀西国家战略资源创新开发试验区核心区域，资源富集度高、组合性好，通过实施地下找矿产、地面找耕地、地上找风光“三找”资源普查，初步测算全州矿产资源总价值超33万亿元，耕地后备资源最大理论潜力超150万亩，清洁能源技术可开发量超2.2亿千瓦。我们深入贯彻落实总书记“在建设现代化产业体系上精准发力”重要指示要求，以进一步全面深化改革为动力，以发展新质生产力为重要着力点，以抓实项目前期、产业招商推进重点产业链建圈强链为突破口，统筹做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”，全面推进工业强州、农业强州、文旅强州“三大强州战略”，加快构建具有凉山特色的现代化产业体系，切实把资源优势转化为高质量发展优势。

一是聚力推动资源能源高效转化利用。纵深推进清洁能源、战略资源、航空航天、生物医药、数字智能“五大产业链突破提升行动”，钒钛稀土产业纳入全省先进制造业集群，凉山高新区、德昌特色产业园区认定为省级化工园区，建成中药材主导产业园区10个，西部商业航天港、盐源白乌抽水蓄能电站、珑腾凉山AI大数据中心等引领性重大项目落地建设。2024年全州工业增加值达761.1亿元，同比增长7.2%。

二是聚力推动特色农业向高端化迈进。培育壮大粮油、生猪、草食畜、水果、烤烟、蔬菜6个百亿级和林果、蚕桑、马铃薯、花椒、家禽、种业、中药材、花卉8个十亿级产业集群“6+8”现代农业产业，建成省级现代农业园区22个、居全省第1，建成高标准农田461万亩、占耕地面积的54%。2024年全州生产粮食256.3万吨、同比增长1.44%、总量全省第4、增速全省第1，实现第一产业增加值490.91亿元、同比增长2.7%、增速全省第4。

三是聚力推动文化旅游深化融合发展。坚持“东南西北中”五线齐抓共建思路，大力发展“夏季清凉·冬季暖阳”全域全时旅游，聚力打造文博研学、康养度假、乡村休闲、生态观光、民俗风情、航天航空、赛事演艺等七大业态，接续举办彝族火把节、泸沽湖转山转海节等文旅系列活动，“彝海结盟地·五彩大凉山”文旅品牌影响力、吸引力和竞争力显著提升，全州接待游客数、旅游总收入连续三年保持两位数增长。

二、用心用情惠民生促共富，持续用力创造高品质生活。凉山现有户籍人口552.6万，其中常住人口491.1万、乡村人口281.8万、脱贫人口105.2万，特别是防返贫监测人口接近全省的40%，老百姓的生活好不好、日子富不富，反映着我们的工作做得好不好、到不到位。我们深入贯彻落实总书记“巩固脱贫攻坚成果，把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置”重要指示要求，坚定把推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务，坚持在发展中保障和改善民生，推动全州脱贫成果更稳固、乡村发展更美好、人民生活更幸福。

一是全力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”重要要求，恢复县指挥部、乡（镇）指挥所、村作战室抓防返贫，创新“网格化排查+精准化识别+多元化帮扶+规范化消除”四位一体监测帮扶模式，累计投入四级财政衔接资金、东西部协作资金374.3亿元补短板、强弱项、破难题。2024年全州11个脱贫县农村居民人均可支配收入同比增长7.7%，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

二是衔接推进乡村全面振兴。用好用活乡村振兴重点帮扶县支持政策、全省欠发达县域托底性帮扶措施，累计到位中、省、州、县四级衔接资金343.2亿元，州财政每年投入2亿元、推动10个欠发达县域加快发展。深入实施宜居宜业和美乡村建设补短补缺五年计划，持续整治高价彩礼深化移风易俗、提升农村人居环境、强化易地搬迁和水电移民后续扶持，乡村内生发展动力全面激发、发展水平显著提升。

三是持续强化民生事业补短。2021年以来全州民生财政支出1925.3亿元、占一般公共预算支出的67.3%，扎实深入开展教育基础建设、医疗填平补齐等专项行动，强力推进新一轮禁毒防艾三年攻坚行动，切实兜牢就业、社保、养老等民生底线，艾防核心指标位居全省前列，毒情控制效能保持全省第一方阵、成功创建全国禁毒示范城市，各族群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三、毫不放松防风险守底线，标本兼治保障高水平安全。凉山涉藏地区、彝区、库区、林区、地灾区“五区”特点突出，防灾减灾救灾面临巨大压力和挑战，重点领域风险防范化解容不得丝毫松懈。我们深入贯彻落实总书记“健全应急管理体系，加强应急力量建设，形成长效机制，系统提升防灾减灾救灾能力”重要指示要求，树牢底线思维、极限思维，持续推进安全机制重塑，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，坚决防范遏制重特大安全事故发生，切实以高水平安全保障高质量发展。

一是深化森林草原防灭火常态化治理。围绕“防、救、查、督”四条工作主线，制定落实“一县一策”“一乡一策”“一山一策”十八条措施，强化人防、物防、技防“三防”并举。2021年以来全州森林草原火灾发生频次持续下降，未发生重特大火灾、未造成人员伤亡，守住了“两个不发生”底线。今年防火期取得了自1993年有统计记载以来“零火灾”的历史性成绩。

二是全面抓实防汛防地灾工作。制定加强防汛防地灾工作“十二条”，全覆盖推动山洪灾害危险区和地灾隐患点“三长两员”包干负责，严格落实汛期值班值守、会商调度、预警叫应等制度，刚性执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求。2021年以来共提前转移避险240余万人，成功避险46起、避免因灾伤亡1100余人。

三是积极防范化解重点领域风险。构建全覆盖安全监管体系，重塑安全工作机制24项，实现安全生产治理模式向事前预防转变。全域提升生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，切实抓好草原、湿地、野生动植物等保护，长江上游重要生态屏障更加牢固。统筹抓好意识形态、民族宗教、社会治理等工作，有效化解金融、房地产、地方债务等领域风险，全州大局保持安全稳定。

四、刀刃向内转作风树新风，从严从实建设高素质干部队伍。凉山要实现高质量发展和现代化建设目标，必须常抓严抓干部作风、建设高素质干部队伍。我们深入贯彻落实总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，自2023年起“一年一主题”部署开展干部作风整治年、建设年、提升年行动，雷霆整治政令不畅有令不行、作风漂浮不严不实、不敢担当不善斗争、欺上瞒下弄虚作假、工作懈怠监管缺位等突出问题，以彻底的自我革命精神重塑干部作风、重整干部队伍。

一是加强政治建设“引”出好作风。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，精心组织开展主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习和读书班制度，研究制定深入学习贯彻落实总书记来川视察重要指示精神责任分工方案，由州委常委分别牵头推进，每年复查核实“回头看”，盯住抓、抓到底、求实效，引导全州党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是健全制度机制“抓”出好作风。在全省率先出台执行“史上最严禁酒令”，建立健全《凉山州加强干部教育管理监督办法》《凉山州党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》《党员、干部和行使公权力的公职人员移风易俗“四严禁四不准”纪律规定》《整治形式主义为基层减负二十条措施》等制度机制，以小切口从严整治干部作风，为全州干部划出“硬杠杠”，做到令行禁止。

三是推动能上能下“带”出好作风。始终鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，制定实施《强化重大目标考核结果运用、推进领导干部能上能下实施办法》，进一步完善干部综合考核评价体系和结果运用机制，以严考评激励党员干部担当作为、干事创业。2020年以来，从重大任务一线提拔重用州管干部827人次，调整不适宜担任现职干部80人。

新征程召唤我们勇毅前行、不负厚望，新使命激励我们砥砺奋进、不负人民。我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，牢记嘱托、感恩奋进，不断把凉山现代化建设推向前进，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献更大凉山力量。