党的二十届四中全会提出，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。”

推动农村基本具备现代生活条件，不仅是补齐现代化短板的关键一环，更是畅通城乡经济循环、构建新发展格局的战略支点，它意味着未来农村是能够享有与现代文明成果相衔接的生活品质的幸福家园，这对于促进社会公平正义、夯实党执政的群众基础、实现中华民族伟大复兴具有深远意义。

农村基本具备现代生活条件的主要内容

“农村基本具备现代生活条件”是一个动态的、综合性的概念，它超越了简单的“盖新房、修新路”的物质层面，涵盖了物质文明与精神文明的协调发展，其主要内涵包括以下维度。

一是完善便捷的基础设施体系。包括稳定可靠的电网供应、安全洁净的饮水保障、高速畅通的信息网络、四通八达的内外交通路网、高效无害的垃圾和污水处理设施等。这些是保障农村居民日常生活正常运转的基础前提。二是均等可及的公共服务供给。重点在于实现城乡基本公共服务均等化，涵盖优质的教育资源、完善的医疗卫生服务、健全的养老保障体系、丰富的公共文化体育设施以及普惠的托育服务等。它旨在让农民能够享有与市民大致相当的“软环境”，解除其后顾之忧。三是整洁优美的人居生态环境。要求实现农村环境的“净化、绿化、美化”。包括“厕所革命”的全面完成、生活垃圾的分类处理与资源化利用、生活污水的有效治理、村容村貌的整体提升等，最终实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居愿景。四是繁荣发展的乡村精神文化。其体现在淳朴文明的乡风民俗、积极向上的文化氛围、对优秀传统文化的保护与传承、农民科学文化素养和法治意识的普遍提升，以及健康文明生活方式的广泛形成。五是充满活力的产业与就业支撑。必须构建起以现代农业为基础、一二三产业融合发展的乡村产业体系，为农民提供充分的、有吸引力的本地就业岗位和增收渠道，使农村不仅“宜居”，而且“宜业”。

农村基本具备现代生活条件的意义重大

推动农村基本具备现代生活条件，直接回应了数亿农民对更高生活品质的迫切期待，是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的集中体现，有助于不断增强农民的获得感、幸福感、安全感。城乡发展差距是我国发展不平衡不充分的主要表现之一，推动农村具备现代生活条件，实质上是推动资源要素向农村倾斜，补齐公共服务短板，缩小城乡差距，迈向共同富裕的实质性步伐。只有让农村成为安居乐业的美丽家园，才能稳定农业生产者和农村社会的基本盘，从而筑牢国家粮食安全的根基，维护农村社会的和谐稳定。

推动农村基本具备现代生活条件的路径选择

要在五年规划期内实现农村基本具备现代生活条件，时间紧、任务重，必须坚持系统观念，强弱项补短板，聚焦关键领域和环节，采取针对性的举措。

第一，以乡村建设行动为抓手，全面提升农村物质基础。推进农房建设提档升级，推动住房向“实用、美观、配套”转变。实施农村道路畅通工程，建好管好“四好农村路”，推进资源路、旅游路、产业路建设，促进交通与产业融合发展。强化农村供水保障，推进城乡供水“同标准、同质量、同管理、同服务”，完善管理体系，严把水质关、管护关，加强动态监测与风险防控。加快农村数字化建设，深入推进数字乡村发展行动，加快信息基础设施建设，缩小城乡“数字鸿沟”。

第二，深化人居环境整治，打造优美宜居生态环境。持续改善居住环境，着力解决村庄绿化、房屋外观、堂前屋后干净整洁有序难题，健全生活垃圾收运处置体系，推动畜禽粪污等有机废弃物资源化利用。防治大气与土壤污染，加强秸秆禁烧和综合利用，实施化肥农药减量行动，加强农膜、农药包装物回收。提升村庄绿化美化水平，鼓励农民参与村庄及庭院绿化，防止“重建设、轻管理”行为。

第三，推动公共服务均等化，满足农民多元发展需求。大力改善农村义务教育学校条件，增加普惠性学前教育供给，发展涉农职业教育和继续教育，推进乡村文化建设，丰富农民精神文化生活。补齐医疗卫生短板，完善乡村公共卫生设施，提升村卫生室标准化水平，增加农村体育健身设施供给。健全养老育幼服务体系，完善农村养老助残服务设施。强化公共安全与社会保障，排查整治农村安全隐患，提升社区治理能力。

第四，强化规划引领，创新投入保障建设机制。依据城乡统筹发展趋势和农民需求，编制以现代生活条件为目标的村庄建设规划。 强化“人、财、物、地”等关键要素投入，创新投融资模式，吸引社会资本参与。探索建立村庄建设项目推动落实机制、协商机制、乡贤和社会力量参与机制。

第五，加强党建引领社区治理，推动形成良好社会风气。发挥党组织在乡村治理中的领导核心作用，将推动农村基本具备现代生活条件作为乡村振兴的重中之重来抓。加强政策解读，讲好乡村建设故事，营造全社会了解、关心、支持、参与农村现代化建设的良好氛围。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，利用数字技术加强村级事务管理，提升治理透明度和精细化水平。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，治理高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习，营造向上向善的社会风尚。

第六，强化产业就业，夯实农村现代化的经济基础。做强现代乡村产业，保障粮食和重要农产品供给，延伸农业产业链，发展农产品精深加工，大力发展乡村旅游、休闲康养、农村电商等新产业新业态，促进一二三产业融合。促进农民充分就业和持续增收，拓宽外出务工和就地就近就业渠道。培育本土人才，引导大学毕业生、退役军人、企业家等返乡入乡创业创新，为乡村发展注入新活力。

（作者系四川省委党校政治学2024级研究生）