四川广汉，这片位于成都平原腹地的热土，既是三星堆文明的“发祥地”，又是中国农村改革的“发源地”，也是新时代全面深化改革的“试验田”。从1978年金鱼公社“包产到组”的探索到1980年向阳公社“撤社建乡”的创举再到新时代更高水平“天府粮仓”的建设，广汉始终以“敢为天下先”的勇气，高举改革大旗，努力探索农村发展之路，为中国农村破解生存困境和发展难题提供了生动翔实的实践样本。四十余年风雨兼程，这片土地的人民在波澜壮阔的改革实践中淬炼出敢为人先的创新底色、脚踏实地的实干底色、锐意进取的担当底色和为国为民的民生底色。新时代，随着进一步全面深化改革新征程的开启，四重精神底色彰显的时代价值愈发珍贵，唯有始终紧扣“坚持解放思想、发扬奋斗精神、践行时代使命、坚守人民立场”的价值内核，持续擦亮这四重精神的时代底色，不断增强全面深化改革的底气、锐气和勇气，才能为推进乡村全面振兴和农业现代化注入新的发展动力。

坚持解放思想，持续擦亮敢为人先的创新底色

创新是改革的生命，解放思想则是创新底色的生命源泉。从计划经济的禁锢中突围，到数字时代的浪潮中领航，广汉每一次“敢为人先”的创新都始于思想的解放。

改革开放初期，广汉农民与基层干部以思想的解放打破禁锢的教条。1977年，西高公社五大队第二生产队为求生存，自发推行“分组作业、超产自留”，打破集体劳动的僵化模式，当年粮食超产8.5万公斤。1978年，时任县委书记常光南跳出“唯上唯书”的思维定式，深入田间调研后，果断推动金鱼公社开展“分组作业、定产定工、超产奖励”试点，当年该公社粮食增产500万斤，农民人均增收31.2元。1980年，向阳公社“撤社建乡”，在无政策先例的情况下，成立全国首个乡人民政府，同步组建农工商联合公司承接经济职能，实现党政、政企分离，这一创新经验最终被纳入1982年《宪法》的修改内容。

新征程上，广汉以解放思想推动创新迭代。针对集体资产“底数不清、监管缺位”的难题，广汉以推进村级集体资产管理数字化改革为抓手，构建农村集体资产数字化交易平台，打破“纸质账本”的传统思维，为8110宗集体资产、498宗集体资源赋予“阳光码”，村民扫码即可查询权属、合同、收益等全维度信息，2024年全市集体资产阳光交易额同比增长333.12%。种粮突破“靠天吃饭”的认知局限，广汉市农业农村局与四川省农科院合作研发“稻茬小麦免耕带旋播种技术”，破解西南地区稻茬小麦“播不下、出不齐”的困境，亩产突破650.3公斤，创下四川省百亩连片最高纪录。正是思想的解放让广汉始终站在改革潮头，印证了“思想有多远，改革就能走多远”。

发扬奋斗精神，持续擦亮脚踏实地的实干底色

实干是改革的实践路径，发扬奋斗精神则是实干底色的关键因素。从田间地头的躬身耕耘到改革一线的攻坚克难，“脚踩泥巴、手办实事”的作风贯穿广汉四十余年改革历程。

改革初期，广汉的创新从未停留在口号层面。金鱼公社试点期间，社员们白天在田间挥汗如雨，夜晚围着煤油灯用算盘逐笔清算收成，确保“超产奖励”精准到户。向阳公社推行社队企业“五定一奖惩”责任制后，炼铁厂的炉前工为多炼一吨铁自愿加班到深夜，砖瓦厂的工人钻研技术将出砖率提高两成，到1983年农民人均收入比1978年增长167.4%。

新时代的广汉延续着奋斗的传统和实干的底色。针对农村人才流失难题，实施“乡土人才回引计划”，不仅提供政策支持，更建立“一对一”帮扶机制，确保人才“引得来、留得住、用得好”。2022年以来，已有320名大学生、返乡青年扎根乡村，其中15人成长为村集体经济职业经理人。高坪镇白里社区推行财务预决算票决制时，干部们挨家挨户开座谈会，方案获100名成员代表全票通过，2024年通过规范闲置资产交易为集体增收64.29万元。实干让改革落地生根，奋斗让成果触手可及。

践行时代使命，持续擦亮锐意进取的担当底色

担当是改革的责任要求，践行时代使命则是担当底色的内在动力。从顶住压力推进试点到直面矛盾深化改革，“为群众担责、为改革扛险”的品格从未褪色。

改革开放初期，广汉的每一步改革都伴随着风险。1978年金鱼公社“包产到组”试点时，“复辟资本主义”的指责如影随形，县委领导主动向上级表态“改革是县委集体决定，出问题我来担”，用个人担当为改革护航。1980年向阳公社“撤社建乡”面临更大风险，公社党委书记叶文志坚信“不适应生产力发展的就要改”，以“不破不立”的决心完成体制转型。这种锐意进取的担当，是践行改革使命最亮丽的时代注脚。

新征程上，担当底色体现在破解“深水区”矛盾的勇气中。农村集体产权制度改革中，“老户与新户争权益、外出人员与留守人员抢份额”的问题突出，三星堆镇三星村党委书记罗绪福用三个月时间走访农户，梳理出17类历史遗留问题，组织召开20场协商会，最终形成公平合理的股权分配方案，确保全村6259人顺利领到首次分红31万元。在引入社会资本发展乡村文旅时，广汉主动牵头建立“企业+村集体+农户”利益联结机制，明确农民“租金+薪金+股金”三重收益保障，避免资本无序扩张侵蚀农民利益。面对城乡要素流动壁垒，广汉主动对接成都、德阳资源，推动建立“城市技术下乡、农村资产入市”双向通道，破解了农业发展“融资难”问题。时代使命呼唤担当作为，广汉用行动诠释了“改革越是深入，越要敢啃硬骨头”。

坚守人民立场，持续擦亮为国为民的民生底色

民生是改革的价值取向，坚守人民立场则是民生底色的核心要义。从解决温饱到共享红利，“让老百姓过上更好的日子”始终是广汉农村改革的出发点和落脚点。

改革初期，广汉的探索直指民生痛点。1966年至1976年，广汉社员人均收入仅增长0.25元，扣除物价因素实则负增长，农民温饱问题亟待解决。“包产到组”推行后，金鱼公社农民人均增收31.2元，西高公社工分值从0.3元跃升至1.55元，农民终于告别“吃粮靠返销”的日子。1984年广汉南兴镇跨入四川省5个亿元乡镇行列，被誉为“川西平原的一枝报春花”，实实在在的收入增长让改革赢得了最广泛的群众基础，也为全国农村改革提供了可复制的“广汉经验”。

新时代的广汉坚守人民立场和民生初心，让改革红利更多更公平惠及群众。广汉在集体经济发展中，推广“保底分红+效益分红”模式，2024年全市5镇8村累计发放分红57万余元，惠及1.2万余人；建立“强村带弱村”帮扶机制，仅金轮镇在近两年就带动全镇集体经济总收入突破240万元；在公共服务领域，广汉推进城乡服务一体化，城乡供水一体化让6万村民喝上放心水，城乡公交线网进一步向乡村延伸，新建农村日间照料中心20个，让农民在家门口就能享受优质服务。民生底色让改革拥有不竭的民心动力，更彰显了“以人民为中心”的发展理念。

（作者单位：广汉市委党校；本文系四川省社会科学重点研究基地中国特色社会主义理论体系研究中心2025年度重点项目（ZTZX25ZD11）阶段性成果）