在现有高层协调机制下设立文旅专项工作组，成立由沿线11省市组成的“长江文化旅游发展联盟”，通过省际联席会议制度，统筹规划与标准制定，解决跨区域协作问题。以长江国家文化公园建设为核心抓手，重点打造三峡、江南水乡、巴蜀等特色文化片区，并优先支持建设一批如博物馆群、非遗基地在内的标志性文旅融合示范项目，形成联动发展的核心吸引力。探索建立跨区域项目的税收分成与生态补偿制度，设立专项发展基金以引导社会资本投入，并对合作项目给予政策倾斜，激发各地参与的积极性。

深化产业融合，推动产品创新

在产品开发上，应着力培育长江文化IP，打造“长江文明”“水韵江南”等主题品牌，推出诗歌之旅、水利研学等深度体验线路，推动旅游从观光向文化体验升级。在业态创新方面，要加强文化与科技融合，利用VR、全息投影等技术建设智慧博物馆、开发沉浸式演艺等数字文旅产品，提升游客体验。在产业融合方面，需促进文旅与农业、工业、教育、康养等产业联动，发展乡村旅游、工业旅游、研学旅游等新业态，延伸产业链，提高综合效益。

构建可持续发展保障体系

在文化遗产保护方面，应建立长效机制，实施文物分级分类管理，推行最小干预原则，并利用数字化技术进行档案建设与监测保护，同时加强非遗活态传承。生态环境监管需完善旅游资源承载力评估与预警机制，严格执行环评，对重点生态区实行游客容量控制与预约游览，强化水环境保护。推动绿色旅游发展，构建区域绿色旅游标准体系，推广低碳旅游方式，鼓励使用清洁能源，并建立绿色认证制度以引导企业环保实践。创新社区参与机制，通过股份合作、就业优先等方式保障居民权益，建立收益分配体系，确保社区共享旅游发展成果。

强化支撑体系建设

加强人才队伍建设。支持高校开设文旅融合相关专业，建立产学研协同培养机制。引进高端人才，对文创设计、旅游管理等领域高层次人才给予政策支持。建立长江文化旅游专家智库，为发展提供智力支撑。完善配套基础设施，推进旅游交通网络建设，实现景区互联互通。提升旅游服务水平，建设智慧旅游服务平台。加强旅游安全保障，完善应急救援体系。加大政策支持力度，制定促进文旅融合的专项政策，在土地、税收、金融等方面给予支持。设立文化旅游产业基金，引导社会资本投入。简化审批程序，优化营商环境。

（《文化产业》 2025年第32期）