交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记高度重视交通运输工作，多次作出重要论述，为新时代交通运输发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委省政府十分关心交通运输发展，作出“以交通强省建设为引领，打造国家综合立体交通极”的决策部署。四川交通深感使命在肩、责任千钧。今年是“十五五”谋篇布局之年，我们将抢抓机遇、笃行奋进，系统谋划“十五五”发展路径，加快建设交通强省，当好现代化四川建设的开路先锋。

深入学习贯彻习近平总书记

关于交通强国的系列重要论述

习近平总书记关于交通强国的系列重要论述，既讲是什么、怎么看，又讲怎么干、怎么办，具有深刻理论内涵和重大指导意义。

深入领会当好中国式现代化开路先锋的发展定位。习近平总书记强调“交通成为中国现代化的开路先锋”，把交通运输在现代化建设全局中的地位提到了前所未有的新高度，赋予了交通运输新的时代内涵、战略定位和历史使命。我们要在行动上冲锋在前、能力上适度超前、政策上优先保障、发展上率先突破、作用上先行引领，为现代化四川建设打头阵、闯新路、立新功，努力当好现代化四川建设的开路先锋。

深入领会加快建设交通强国的战略部署。习近平总书记多次强调加快建设交通强国。中共中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，为加快建设交通强国作出顶层设计。我们要展现交通大省作为，高质量推进交通强国试点，积极打造一批全国领先、行业首创的试点成果，为加快建设交通强国贡献四川智慧。

深入领会建设现代化综合交通运输体系的发展方向。习近平总书记强调“要建设现代综合运输体系，形成统一开放的交通运输市场，优化完善综合运输通道布局”“必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率”等，为建设现代化综合交通运输体系领航定向。我们要坚持“铁公水空”各展所长、一体融合，构建现代化高质量综合立体交通网，实现资源最优配置，发挥整体最大优势。

深入领会建设人民满意交通的根本宗旨。习近平总书记强调“使人享其行、物畅其流”，描绘了现代化交通运输的美好愿景。我们要立足全省既有大城市、又有大农村的区域特点，未来深度老龄化、“两新”群体多的发展趋势，进一步完善普惠、便捷、高效的出行服务体系，提升服务质效。

深入领会全面推动交通运输安全发展的底线要求。习近平总书记强调“交通运输部门要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生”，深刻阐明了抓好交通运输安全工作的极端重要性。我们要立足全省地质条件复杂、灾害频发的特征，注重堵漏洞、强弱项、补短板、固底板，实现交通运输更高水平的安全发展。

四川交通发展的壮美画卷加快铺展

“十四五”以来，四川交通全力以赴抓项目促投资、强支撑惠民生、促转型守底线，实现高速公路通车里程突破万公里和公路水路建设投资突破万亿元的“两个一万”历史性突破，为四川现代化建设提供有力支撑。

服务国省战略有力度。着眼对外开放，新增公路水路出川通道10条、累计达37条，其中川青间实现首条高速公路联通，川渝间新增3条高速公路通道。着眼区域协调，加大对39个欠发达县域、攀枝花共同富裕实验区等交通支持力度。着眼强国建设，7项交通强国综合性试点任务取得典型成果。

基础设施供给有强度。高速公路新增覆盖10个县（含三州7个县），累计覆盖149个县（市、区）。新改建普通公路近8万公里，川藏铁路配套公路基本完工，G351夹金山隧道顺利贯通，乡镇通三级（三州四级）以上公路、30 户以上自然村（组）通硬化路比重达85.6%。新增352公里高等级航道，总里程突破2000公里。

服务产业民生有温度。社会物流总费用与GDP比率由2020年的14.9%降至2024年的14.2%，降幅高于全国。“天府号”跨境公路班车开行超5000班次，“长江班列”开行超1900列。成都都市圈“1小时交通圈”基本形成。累计发展定制客运线路1700余条、车辆6458辆，居全国第一。“金通工程”覆盖100%的建制村。交通运输与邮政、仓储等融合程度不断提升。

转型升级发展有亮度。新能源公交车占比提升至66%，G318高原绿色超充电走廊全线贯通并完成高原厕所革命，高速公路服务区实现充电基础设施全覆盖。“大峨眉”等四大交旅融合示范区加快建设，成功打造G318“中国最美景观大道”等一批特色精品线路。四川成功入选全国首批交通基础设施数字化转型升级示范区域。完成宜宾港、泸州港5G智慧化改造，建成智慧高速2019公里。

行业精细治理有深度。出台全国首个交通运输综合行政执法条例。交通运输行政许可事项实现“一张网”规范办理，“跨省通办”服务质量稳居全国第一方阵。全面建立省市县三级交通运输行业党委，“支部建在车轮上”做法在全国推广。公路水路交通事故起数、死亡人数连续六年保持“双下降”。

乘势而上

谋划开启“十五五”交通强省建设新征程

“十五五”我们将全面推进高水平交通强省建设，加快形成成渝双核1小时畅行、成渝地区地级行政中心2小时互通、全国主要城市航空3小时、高速铁路6小时可达的“1236”交通圈，力争在成都都市圈基础设施领域率先实现交通强省目标。

强通道，服务高水平对外开放。加快完善“四向八廊”综合交通走廊。西向打通出疆入藏战略通道，加快建设联系西藏、甘肃、青海的国家高速公路，推进省级高速与国家高速互通联网。南向推进公铁陆海通道扩能，协同推进西部陆海新通道建设，织密完善联系黔滇省际高速公路，推进繁忙高速路段扩容改造。东向强化沿江综合交通走廊，加密扩容川渝间高速公路大通道，推进长江黄金水道干支衔接。北向完善高效快速通道集群，扩容繁忙通道，巩固提升川陕高速公路通道能力。

强网络，支撑五区协同共兴。以“织密三州网”路网补白提质行动为重点，推进各区域交通差异协同发展。推动成都平原经济区交通引领发展，做强成都国际性综合交通枢纽，推进成德眉资交通同城同网，实施成都都市圈通勤效率提升行动，提升成都平原交通辐射力。推动川南经济区交通一体化发展，建设泸州—宜宾组合型全国性综合交通枢纽，畅通西部陆海新通道，协同重庆共建长江上游航运中心。推动川东北经济区交通振兴发展，建设东出北上综合运输大通道，高水平建设万州—达州—开州全国性综合交通枢纽，推进渝广交通同城化发展。推动攀西经济区交通特色发展，完善云南方向出川通道群，建设攀枝花全国性综合交通枢纽，推进安宁河谷交通同城化发展。推动川西北生态示范区交通跨越发展，加快高速公路向省界延伸，有序打通国省干线待贯通路段和推进低等级路段提质升级。推动五区互联互通，畅通区域间断头路瓶颈路，加密联通通道，让五大区域联通畅起来、快起来。

强物流，促进经济高效循环。以通道网、物流网、数联网“三网融合”为抓手，推动交通物流降本提质增效。畅通通道网，实施“畅通一条江”航运振兴发展行动，推动物流通道瓶颈路断头路应通尽通，建设一批集疏运线路。提质物流网，引导大宗货物到港运输“散改集”“小改大”，提升铁海联运班列等运营质效，新增开通一批至国内及欧洲、东盟等地的多式联运精品线路，推进“一单制”“一箱制”应用。完善数联网，完善省级多式联运数智化平台功能，推广“蜀好运”等网络货运平台。指导成都市开展国家物流数据开放互联试点，探索打通跨方式、跨部门、跨行业之间业务系统数据。

强服务，建设人民满意交通。坚持人民交通为人民，更好满足人民群众对美好出行的需求。促进城际出行快速化，推广城际道路客运定制化模式，加快联程运输发展，提升同城化区域跨城通勤效率。推动城市出行绿色化，深入推进城市公共交通优先发展，鼓励出租汽车“巡约融合”发展，完善城市慢行交通系统，引导居民绿色出行。加强大中城市中心城区交通拥堵综合性治理。深化城乡出行一体化，实施“畅行千万村”新一轮农村公路提升行动，优化城乡客运服务网衔接，完善农村客货邮融合发展模式，支持偏远农村地区推行预约响应式客运服务。

强创新，发展交通新质生产力。加大新技术应用，推进新老业态融合发展、转型升级。向“新”而行，推动人工智能、区块链等先进技术在交通领域全方位应用，扩大低空经济、氢能等应用场景。向“智”而攀，推动交通基础设施数字化转型升级，建成一批智慧公路、智慧航道和智慧枢纽。围绕交能融合等新兴领域布局一批高能级科研平台。向“绿”而生，持续推动交通运输设备更新换代，优化充换电站、加氢站等新能源配套基础设施布局，加密成渝电氢走廊，打造一批“近零碳”服务区、港区、园区和运输线路。向“美”而进，实施“打造精品线”交旅融合建设行动，建设一批串联“山水林田湖”“城镇乡村景”的美丽交通线。

强融合，培育万亿级交通产业。坚持以圈链思维构建现代化交通运输产业体系。推动现代物流产业发展，实施“建强一条链”现代物流建圈强链行动，培育一批具有跨区域联通、全过程管控能力的多式联运企业。加快交通建设产业发展，推动交通基础设施工业化建设，培育构件加工产业。培育建筑垃圾和磷石膏尾矿循环利用等再生材料产业。发展智能建造、工程机械设备智能化改造产业，打造更多“四川造”交通装备品牌。大力发展交通关联服务业，积极发展智慧交通产业，加快推进交能融合、交旅融合产业提质扩面，做强做大枢纽通道经济、现代航运服务业。

强治理，推进行业治理现代化。以深化综合交通运输体系改革为统领，持续推动收费公路政策优化等重点领域改革。优化政务服务，创新行业监管方式。实施交通运输综合执法新质赋能工程。加快推动普通公路夜间风险识别等科技赋能“揭榜挂帅”项目实施，完善应急救援体系，夯实行业减灾基础，建设平安四川交通。