近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施十五五规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。”

今年是“十四五”规划收官之年，也是为实现“十五五”良好开局积极蓄势之年。四川是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，拥有国家战略腹地建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等机遇。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，四川省委、省政府牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，发挥优势、坚定信心、奋勇争先，以“一盘棋”的协作智慧、新质生产力的突破锐气、内需市场的开拓魄力，为“十四五”圆满收官和 “十五五” 良好开局积极行动。

一、川渝携手下好“一盘棋” 共筑区域协作新高地

成渝地区双城经济圈建设，是党中央作出的重大战略决策，今年是成渝地区双城经济圈建设第二个五年开端。川渝两地主动服务和融入国家发展大局，牢固树立“一盘棋”思想，聚焦重点领域合作共建，打造区域协作新亮点，目前已在10个方面取得了标志性、突破性和引领性重大成果，双城经济圈发展开始进入整体跃升阶段。今年两地还将接续实施100项重点任务，共建320个重点项目，其中协同建设现代产业体系项目131个，年度预计投资1173.6亿元。这将为重庆、成都都市圈双核引擎再添动力，10个毗邻地区合作平台亦在提质增效中勾勒区域协同的新亮点。在“十四五”收官之际，四川将紧抓国家编制“十五五”规划的政策机遇，进一步推动完善川渝地区战略协作、政策协同、工作协调等机制，着力推动两地互惠程度高、辐射效应大的项目纳入国家“十五五”规划的“大盘子”，积极塑造发展新优势，共同唱好新时代西部“双城记”。

二、因地制宜发展新质生产力 激活高质量发展新动能

2024年，四川省实现地区生产总值6.46万亿元，保持全国第五位、中西部第一位；同比增长5.7%，在经济大省中增速排名第三。这份成绩单的背后，是对习近平总书记来川考察重要指示的坚定践行，更是以新质生产力为着力点的发展实践。在 “十四五”收官的关键时期，四川正从五个方面发力：以科技创新培育发展新动能、以产业升级增强发展优势、以绿色转型转变发展方式、以深化改革构建发展新机制、以人才建设夯实发展支撑。“十五五”是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。为实现良好开局，四川将在科学确定发展指标、做好重大项目接续、扩大内需、推动科技创新与产业创新融合、深化改革扩大开放、统筹人口高质量发展等方面深入研究。

三、开拓内需市场空间，实现民生与发展良性互动

2025年中央经济工作会议把扩大国内需求摆在首位，强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，这成为我国当前和今后一段时间的重点工作任务之一。四川在这方面有较大的作为空间。扩大内需需要统筹好总供给和总需求的关系，促进消费与投资良性互动，比如加大对消费基础设施、消费新业态等领域的有效投资，推动投资效益提升和消费扩容升级。目前，四川综合立体交通体系以及科技、新基建等领域的投资正在夯实发展基础，文旅消费潜力的挖掘和“一老一小”服务的强化，也在将民生需求转化为经济增长点。从今年省统计局发布的2025年1—4月四川省国民经济主要指标数据来看，四川省各项主要经济指标在国际环境严峻压力下实现稳定增长，实属可贵。这也为四川省科学编制“十五五”规划，坚持国家所需和四川所能相结合、坚持保持定力与开拓创新相结合、坚持立足当前与谋划长远相结合提供了现实基础，有助于科学测算论证“十五五”目标指标。

站在“十四五”收官与“十五五”蓄势的历史交汇点，四川以国家战略为指引，以新发展理念为航标，正将区位优势、产业基础、创新潜力熔铸成高质量发展的新优势。这片沃土上，一场塑造新优势、厚植新动能的攻坚战正在决胜时刻书写新的答卷。 （执笔：四川省委党校经济学教研部 刘媛）