扎实推进节约型机关建设
2025年5月,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),进一步拧紧了党政机关带头过紧日子的制度螺栓,对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。学习贯彻新《条例》,最重要的是将习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述与扎实推进节约型机关建设实践结合起来,推动在全社会进一步营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。
着力“从严从简”。“俭,德之共也;奢,恶之大也。”我们知道,厉行勤俭节约是中央八项规定精神的核心要义。习近平总书记指出:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平,不论人民生活改善到什么地步,艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”新《条例》将“坚持从严从简”列为基本原则的第一条,要求党政机关带头过紧日子,勤俭办一切事业,降低公务活动成本,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。并要求取消不必要的公务活动;要求严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出;要求严格执行政府采购程序;要求党政机关严格执行国内差旅内部审批制度,加强计划管理和统筹把关,从严控制人数和天数;要求工作餐不得提供高档菜肴,不得提供香烟,不上酒;要求不得跨地区迎送、不得层层多人陪同等。
着力“遵规守规”。“凡将立国,制度不可不察也。”习近平总书记强调,各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。党的十八大以来,通过采取针对性、操作性、指导性强的系列举措,有效遏制了“车轮上的腐败”“舌尖上的浪费”“会所里的歪风”等作风突出问题,党风政风社会风气明显好转。但建设节约型机关的最终成效很大程度上取决于日常节约习惯,取决于已有制度规定的贯彻落实程度。一张纸、一滴水、一度电、一粒米,虽然都是在学习、工作和生活的细微之处,却能够折射一个机关单位的整体作风。新《条例》的原则部分就要求党政机关必须坚持依规依法,遵守党内法规和国家法律法规的相关规定,严格按照制度办事。并在遵规守规方面提出了具体要求,包括全面实行公务卡制度、国内差旅内部审批制度、建立健全国内公务接待集中管理制度、建立和实行符合国情的公务用车制度、健全培训审批制度、建立健全办公用房集中统一管理制度以及建立政务信息系统的共享共用机制等。
着力“负责担责”。“处事不以聪明为先,而以尽心为急。”尽心,即履职尽责、负责担责。节俭朴素,力戒奢靡,是我们党的传家宝。习近平总书记强调,现在,我们生活条件好了,但艰苦奋斗的精神一点都不能少,必须坚持以俭修身、以俭兴业,坚持厉行节约、勤俭办一切事情。这次《条例》修订,与时俱进完善经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定。一系列规定的落实落地,必须依靠严格的明责、担责和问责。新《条例》明确,地方各级党委和政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。明确各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工,依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。要求党政机关应当带头开展粮食节约行动,落实反食品浪费管理责任;要求党委(党组)在每年度向上级党组织报送的落实全面从严治党主体责任情况报告中,应当报告本地区、本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况;要求各级党委和政府应当建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制,加大监督力度;要求领导干部厉行节约反对浪费工作情况,应当列为领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容并接受评议等。不难发现,厉行节约反对浪费的责任整体上属于全党同志,党组织承担监督检查的主体责任,相关部门承担管理监督责任,党员领导干部承担示范带头引领责任,一般党员干部承担从自我做起的主动作为责任,共同为新时代节约型机关建设作出最大贡献。(执笔:四川省委党校党建教研部副主任、教授 郭祎)

