面对新形势新任务新要求，如何锚定基层领导干部应具备的核心能力和个性需求高质量开展基本培训，有效破解新形势下能力不足、本领恐慌等现实问题？为找到答案，成都市武侯区委党校成立课题组，对401名副处级领导干部、210名社区两委开展了“基层领导干部需要具备的核心能力”的问卷调研。

问卷设计：紧扣需求定方向

一是充分遵循习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记提出，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。因此，课题组把习近平总书记提出的“七种能力”全部纳入调查问卷内容。二是充分借鉴相关论著中的学术阐释。课题组认真研阅了《新时代领导干部必备的七种能力》《新时代领导干部必备的13种能力详解》《新时代领导干部必备的八大本领》等专著，将“组织建设能力”“综合治理能力”“驾驭新媒体能力”“心理调适能力”“识才用人能力”等作为选项纳入调查问卷。三是充分吸收基层领导提出的意见建议。课题组充分听取学员意见、积极参加培训班小组讨论，并与深圳市直机关工委系统培训学员进行沟通，将“创新能力”“学习能力”“廉洁自律能力”纳入本次调查问卷中。

综上，本次调查问卷共设计选项18项，涵盖“政治能力、学习能力、创新能力、战略思维能力、改革攻坚能力、调查研究能力、科学决策能力、群众工作能力、识才用人能力、狠抓落实能力、依法治理能力、驾驭新媒体能力、应对突发性公共危机能力、综合治理能力、统筹兼顾能力、廉洁自律能力、组织建设能力、心理调适能力”，邀请参与问卷调查的领导干部选择其中11项，作为基层干部应该具备的核心能力。

数据分析：客观精准找答案

通过对回收问卷的数据进行统计分析，课题组认为，本次调查可得出两方面结论。

一是不同领域、不同岗位领导干部存在需求差异。从调查结果看出，由于工作领域不同、工作岗位差异，基层领导干部对掌握本领、提升能力的需求有明显差异。如面向社区两委的问卷中，群众工作能力、应急处突能力、识才用人能力和综合治理能力排在前列；面向副处级干部的问卷中，政治能力、调查研究能力、科学决策能力和战略思维能力排在前列。可见，基层领导干部对贴近群众打交道、妥善处置风险矛盾、系统综合施治等实操性能力的提升更为迫切；在部门工作的领导干部，更注重判断的政治性、规划的前瞻性、决策的科学性和执行的规范性，对宏观把握能力和依法行政的要求则更高。二是初步反映了部分领导干部对新形势、新阵地、新挑战认识不足的问题。如问卷结果中“驾驭新媒体能力”排在第17位，表现出基层领导干部缺乏对新媒体的深入研究和准确把握，对新媒体在超大城市治理中带来的社会问题和社会危机的应对不足；对“组织建设能力”的重要性认识相对弱化，表现出基层领导干部对以党建作为重要抓手凝聚党员力量形成向心力、汇聚群众支持形成号召力的认识不透彻、实化不到位的问题。

结果运用：对症下药提质效

通过对本次问卷调查的结果分析，调查组建议，党校可在以下方面优化工作流程，提升工作质效。

一是要锚定成长路径，实现“供”与“需”全面对接。要分类构建干部能力标准框架，制定不同类别、不同层级、不同岗位基层领导干部的能力标准框架，形成贯穿源头培养、跟踪培养、全程培养的干部素质培养体系。要动态掌握干部个性需求，通过问卷调研、走访座谈、日常了解、联席会议等方式，广泛征求领导干部对培训师资、内容、方式等意见建议，梳理形成“需求台账”和“个性菜单”。要科学拟制干部培训方案，综合研判参训学员年龄阶段、岗位需求、知识结构和专业特长等，准确把握培训层次、优化培训班次、安排培训人次，做到每次培训主题明确、资源匹配、形式适宜。

二是要抓实基本培训，实现“教”与“学”准确匹配。要讲深党的创新理论，始终把理论修养作为领导干部综合素质的核心，讲深马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果，讲透习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义。要讲清新形势新知识，关注人工智能、工业互联网、区块链、元宇宙等最新技术应用，深入解读最新国际形势，及时回应各级干部特别是年轻干部对新思想、新事物、新格局的关心关切。要讲实工作难题解决方法。推动更多优秀领导干部上讲台，让有经验的人谈经验，会方法的人教方法，切实提高领导干部学用结合、学以致用的能力。

三是运用智慧服务，实现“虚”与“实”有效互动。要建立数字档案，构建干部分布层次、专业结构、擅长业务和培训周期等数字档案，形成全区干部教育培训“一张网”，做到细分培训学制、匹配培训需求、全员精准轮训。要创新教学方式，大力开发融合式、沉浸式、体验式课程，搭建学习资源互动共享平台，创新设计问答式、探究式的学习方式，实现教育内容数字化、教育场景生动化。要跟踪培训质量，动态收集课程实施情况、教师授课效果、学员评价反馈等多方数据，做到及时更新课程资源，改进教学方法，适应学员需求。 （作者单位：成都市武侯区委党校）