一 提升组织体系建设质量

一是要构建大党建工作格局。要理顺领导体制。建立由县（市、区）社会工作部牵头，工信局、商务局、科技局、市场监督管理局、工业园区（产业集聚区）、总工会、共青团、妇联等部门参与的协调小组，定期研究新兴领域党建工作，形成齐抓共管的局面。要配强工作力量。采取内部选举、上级选派等多种方式，选齐配强党组织领导班子。要注重对威信高、发展好、热心党务、熟悉网络的新兴领域党员的培养，从中选拔党组织负责人，定期开展培训，提升党务工作者能力水平。要加大发展新兴领域党员工作力度，积极开展“在新兴领域骨干中培养党员、将党员培养成新兴领域骨干”活动，提高党员在新兴领域从业人员中所占的比例。要抓好配套建设。建立社会工作部成员联系新兴领域党组织制度，协调解决新兴领域党建工作中遇到的问题。要加强新兴领域集聚区、专业市场党群服务中心和综合性网络党员活动平台建设，打造新兴领域党员的活动平台，保证党组织活动正常开展。同时，加强经费投入保障力度，建立并落实党费返拨制度，鼓励以奖代补方式对新兴领域党建工作给予必要支持。

二是组织建设要注重灵活性。针对新兴领域的特点，按照“因地制宜、分类指导、有序推进”的原则，在坚持单独组建的同时，着力构建点线面结合的网络化组织架构。以企业为“点”建组织。在新兴领域龙头企业中建立党组织，并探索组建虚拟党小组，每名在册党员分别联系若干新兴领域流动党员，做到亮牌党员和隐形党员的有效结对。以产业为“线”建组织。对党员人数少、暂不具备条件的企业，按照“行业相近，产业互联”等原则，依托新兴领域龙头企业建立党组织，覆盖上下游企业。以区域为“面”建组织。在新兴领域集聚的工业园区、专业市场统一组建区域性党组织，覆盖区域内党员。

二 突出党建工作的服务性

一是要做好服务党员的工作。党组织要加强对新兴领域党员的教育管理，通过宣传党建工作对促进党员自身发展、维护党员合法权益等方面作用，调动其参与积极性。同时要全面开展党员排查工作，通过佩戴党徽、群里标注党员、工作场地设置党员标识等方式，推动新兴领域亮明党员身份。党组织要适当发挥平衡器作用，既要引导约束党员的言行，使他们能够和业主合心合力合拍；又要注意保障他们的民主权利，在工作和生活中提供力所能及的关心和关爱，提高他们的获得感、幸福感和安全感，从而增强他们发挥先锋模范作用的自觉性。

二是要做好服务员工的工作。新兴领域党建工作要健全相应的激励、关怀、帮扶机制，维护好新就业群体的合法权益，把好事办实，把实事办好。让他们感受到党组织的温暖，自觉团结在党组织的周围，携手共克时艰、共铸辉煌。要贴近一线，切实融入从业者的日常工作生活，要从单一的组织动员转向更多地开展“适销对路”的精准服务。比如，搭建起党建工作和开展帮扶就业的桥梁，为从业者在政策咨询、技能培训及权益维护方面提供力所能及的服务，使党组织成为新就业群体最可信赖和依靠的“娘家人”。

三是要做好服务业主的工作。通过加强对业主的教育引导、交流沟通，消除分歧、增进共识，以党组织的实际作用来赢得业主的认同，解除业主的思想顾虑。要把党建工作同业主能够用得上的内容，比如，新知识、新工艺、新技术、新方法等联系起来。党组织在活动中要经常了解业主的思想和发展计划，并使他们了解党组织和党员在新兴领域的任务和作用，激发业主对党组织的信赖和支持。同时，党组织还要认真履行好保证监督职责，坚决反对和抵制业主的违法行为。

三 凸显党建工作的协同性

一是要发挥好党组织的协同作用。要建立虚实结合的活动场所。发挥网络优势，整合资源，打造网上、网下有机结合的党建阵地。网下依托新兴领域集聚园区、行业协会和龙头企业，建设规范的党组织活动场所；网上重点打造协会网站，党员QQ群、微信群等，拓展党建活动虚拟平台，为党员学习、交流提供方便。要推行统分结合的活动方式。在活动开展上，线下侧重落实“三会一课”、专题组织生活会等传统组织生活；线上侧重开展网上互动，推动党员自主学习、互动交流。要开展灵活多样的组织生活。突出网络化、小型化，按行业、兴趣、区域等灵活设置党员活动团队或兴趣小组，组建志愿服务队伍，积极推行微心愿、微公益、微党课、微认领，深入开展创意党组织生活，激发党员的参与热情。

二是切实发挥好党员的协同作用。要发挥好行业参谋的作用。党员要主动反映新兴领域从业人员的所思所想所盼，积极献计献策，供党组织参考借鉴。同时，通过建立党建交流平台，强化行业自律，营造良性竞争环境。要发挥好网络安全协警的作用。针对网络消费维权难的问题，发动从业党员受理和调解网购投诉，优化网络经营环境。要发挥好诚信经营的示范作用。通过开展党员示范岗引领、党员诚信经营挂牌等活动，以典型示范引领广大从业人员筑牢诚信根基，为客商提供更多好产品，让好产品卖出好价钱、打出好品牌，撬动实体经济持续健康发展。要发挥好创业培育导师的作用。由党组织牵头，组建各类党员志愿服务队，经常性开展相关基础培训，开展相关业务知识宣传。同时，组织传统企业和新兴领域企业进行交流合作，助力传统企业有效进军新兴领域，以促进产业的转型升级。

（作者分别系新疆昌吉州委党校副教授，新疆工程学院讲师）