2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局起步之年。2月25日，省委高规格召开实干担当奋力推进“十五五”良好开局动员部署会议，向全省上下发出了“激扬实干之志、扛牢担当之责”的动员令，强调遂宁要稳住势头、再接再厉。站在经济总量突破2000亿元大关的历史新起点上，遂宁将深入学习贯彻党中央和省委决策部署，坚决扛起“实业兴市、引客入遂”两面大旗，继续发扬“舍得干”的遂宁精神，全面发力抓项目促投资、抓生态强产业、抓消费添动能、抓服务惠民生、抓改革优环境，确保全年经济增长6.5%以上，努力以一域之光为全局添彩，奋力谱写中国式现代化遂宁新篇章。

坚持抓项目促投资

夯实高质量跨越式发展硬支撑

对于地方来讲，项目是看得见、摸得着、抓得住的经济工作。遂宁将继续用好地方经济工作“3+2”统筹法，全力办好项目建设、招商引资“两件大事”，更好以项目扩投资、以投资促增长。

大格局谋划项目。引导党员干部打开格局和视野，增强把政策讲成道理、变成方案、干成项目的能力和水平，完善市县捆绑、部门国企联动谋划项目机制，立足地处四川盆地几何中心、成渝发展主轴轴心的区位优势，滚动谋划一批大项目好项目，做深做实项目前期工作，推动项目数量、质量、体量“三量齐升”，确保库内投资余额常态保持1000亿元以上、储备项目总投资常态化保持在2万亿元以上，全年固定资产投资增长5%以上。抢抓国家实施更加积极的财政政策窗口期，坚持以快应变、唯快不破，科学务实谋划储备中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金项目。聚焦推动涪江流域协调发展，围绕产业配套、航道建设、生态保护等，联手兄弟市（州）共同谋划推出一批强基础、利长远的重大项目和合作事项。

大手笔招引项目。主动顺应招商引资新形势和新要求，坚持“招商引资”与“招才引智”并重，加快从“招商”向“选商”转变，不断提高招商层次和产业层级。围绕重点产业建圈强链，动态优化产业链招商图谱和目标企业库，瞄准世界500强、央企国企和行业龙头，灵活运用基金招商、股权投资招商等新模式，全力引进一批10亿元以上产业项目。引导本地国企参与招商引资，推动国有资本引导力与市场资本生命力有机融合。强化全过程闭环管理，健全完善反应迅速、对接高效、决策科学、服务优质的招商机制，全面推广“五问两算”（问行业、问实力、问团队、问技术、问市场，算回报、算代价）风险防控模式，推动项目早签约、早落地、早达效。

大力度建设项目。充分发挥“项目通”数字化平台作用，对在建项目实施“挂图作战、倒排工期”，加快推动成达万高铁、涪江遂宁段复航（一期）工程等重点项目建设，确保实物工作量稳步增长。完善市级领导挂联、分级协调和专题调度机制，构建“五方协同、市县一体”工作格局，集中力量破解跨区域跨领域项目推进难题。强化要素即时保障，加大土地供给、环境容量、能耗指标等统筹力度，优先支持重大战略和重大项目实施。

坚持抓生态强产业

持续夯实现代化建设的物质基础

完整的产业链是经济循环畅通的关键，也是遂宁高质量跨越式发展的物质基础。遂宁将坚持链式思维，立足产业基础和资源禀赋，推动科技创新和产业创新深度融合，全面提升产业体系完整性、协同性和竞争力。

推动产业转型升级。坚持把“智改数转”作为关键抓手，支持传统优势企业开展大规模设备更新与技术迭代，广泛应用工业互联网、人工智能等新一代信息技术，推动传统产业做新。加快构建行业级工业互联网平台，推动关键工序数控化、生产流程透明化、经营管理数字化，打造一批省级以上智能工厂、数字化车间。推动先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展科技服务、期货交割、检验检测等生产性服务业。引导传统制造企业向“制造+服务”全链条转型，鼓励龙头企业剥离非核心业务组建专业化公司。

壮大优势产业集群。依托龙头企业健全“资源—材料—应用—回收”锂电新能源产业全生命周期产业链条，加快布局固态及钠电池赛道，构建“锂钠共兴”发展格局；推进电子信息产业优化升级，内培外引行业单项冠军，推动印制电路板产业快速增长、集成电路产业扩能升级；推进油气化工产业向价值链中高端延伸，提速发展高端精细化学品；赋能食品饮料产业创新发展，大力培育啤酒、功能食品、预制食品等新增长点；推动装备制造业向先进制造跃升，拓展新能源汽车核心零部件、智能油气装备等细分领域，确保锂电新能源、电子信息、食品饮料等五大主导产业产值增长10%、总量突破1800亿元，带动规上工业增加值增长9%以上。

布局新兴产业和未来产业。培育壮大空天经济，加快建设未来空天产业园，打造轻型运动飞机量产基地，推进“低空+文旅”“低空+应急”“低空+物流”融合发展。深化拓展“人工智能+”，务实建设遂宁数字经济产业园，积极发展数据标注、物联网等产业。发挥绿色化工产业优势，探索合成生物技术在新材料、医药中间体的应用，围绕白芷、丹参等道地药材资源引进现代提取与制剂技术企业，打造成渝生物医药产业核心配套区。

坚持抓消费添动能

加快打造经济增长主引擎

消费是经济增长的重要引擎，也是遂宁经济发展的潜力所在。遂宁将坚持文旅体“打头阵”，擦亮“一壶舍得酒、半城观音湖”城市品牌，大力发展夜间经济、假日经济、周末经济，加快推动“文旅流量”变“消费增量”，力争社消零总额全年增长5.5%以上。

焕新沉浸消费场景。深化“蜀里安逸·遂心遂意”品牌建设，做精遂酒、遂苕、遂菌菇等“土特产”品牌。打造特色消费地标，因地制宜打造一批特色商业街区、夜间经济集聚区，培育发展首店、首展、首秀、首演经济。大力发展“水经济”，打造一批小而美、小而精、小而暖的岛岸消费、水上运动消费场景。深挖春秋假等假期消费潜力，专属定制“亲子研学”“家庭微度假”产品包。

释放大宗消费潜力。聚焦“人、车、家”生活场景，持续开展大宗商品以旧换新行动，落实落细补贴政策，激发更新换代需求。有序推进房票跨区域跨领域使用，支持刚性和改善性住房需求，加快老旧小区改造和存量商品房盘活利用。引进新能源汽车品牌，培育壮大二手车市场，完善汽车全链条消费。推进服务消费提质扩容，支持发展青春经济、银发经济、首发经济等。

推动文旅商体融合。大力发展演艺赛事产业，常态化高频次举办“观音湖”系列演艺赛事，高质量打造继成渝之后的演艺赛事“第三城”。提速影视产业发展，完善“拍在遂宁”一站式服务平台，推出一批彰显城市IP的影视精品。盘活存量文旅资源，综合运用市场、法治、行政等手段，全力推动“停摆”项目走出困境、焕发生机。大力发展直播电商、即时零售、沉浸式购物等新模式，完善城乡融合消费网络节点，畅通工业品下乡和农产品进城渠道。

坚持抓服务惠民生

绘就共同富裕幸福愿景

增进民生福祉是践行初心使命的本质要求，也是我们抓发展的根本目的。遂宁将坚持把群众的岗位、摊位、学位、车位、床位作为“站位”，保持民生支出占比70%以上，持续提升民生温度，努力让遂宁人民安居乐业、遂宁老人安享晚年、遂宁娃娃健康成长。

大力促进就业增收。全力抓好就业这个最大的民生，完善“大就业”工作格局，推动产业升级与就业扩容协同共进，通过帮助一人就业，带给全家希望，力争新增城镇就业3万人以上。完善高校毕业生留遂就业创业政策矩阵，提高毕业生本地就业率，努力实现“学生满意、企业得利、遂宁发展”三方共赢。支持劳动密集型企业稳岗扩岗，积极培育新增长点。健全快速就业创业机制，增强创业带动就业倍增效应。建设“遂心就业”基层公共服务体系，完善“就业通”智慧平台。实施城乡居民增收计划，助力低收入群体增加收入，扩大中等收入群体规模。

优化公共服务配置。实施高中教育振兴计划，深入推进“领航名校工程”建设，打造川渝地区有影响力的教育品牌。扩面提质农村留守儿童假日寄宿制、常驻校警配置等惠民措施，持续巩固“校园餐”等专项整治成果。深入实施健康遂宁专项行动，深化医药卫生体制改革，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。健全市县乡村四级养老服务网络，全面推进实施长期护理保险制度，加快推进失能老人照护机构建设，稳步实施老年人家庭适老化改造工程。完善托育服务供给，构建以“遂心托”品牌为引领的托育服务体系。依法用好特许经营权，谋划推进一批既惠民生又促经济的好项目，推动经济发展成果变为群众的生活质量。

健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，精准实施全民参保计划，推动灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体参保，实现应保尽保。完善社会保险制度，实施社保高质量参保行动，落实基本养老保险政策和待遇调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。加强社会救助兜底保障，深化服务类社会救助试点，完善城乡低保标准动态调整机制，推行政府购买社会救助服务，健全分层分类社会救助体系。

坚持抓改革优环境

激活体制机制一池春水

改革是高质量跨越式发展的不竭动力。遂宁将纵深推进“效率革命行动”，持续擦亮“遂宁效率”品牌，努力让遂宁成为“最好做生意的地方”。

打造营商环境3.0版。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，引导干部增强“慢和拖就是损失、有损失就要追责”“错过就是过错”的效率意识，推动从搞好一般性政务服务向优化产业生态升级，加快打造“成本洼地、效率高地”。综合运用多种手段，助力企业用能等成本再降5%以上。依托“遂企云”服务平台，常态化开展“访企业、解难题、优生态”活动，实打实帮助企业解决具体困难。深入推进政务服务集成式改革，开展涉企“一类事”增值服务改革。坚持以项目强配套、以配套建生态，以更大力度支持企业之间相互做生意，引导企业就地就近配套，力争配套额突破180亿元，打造更具黏性的产业生态系统。

推进要素配置市场化改革。深化土地要素市场化改革，推动土地混合开发利用、用途合理转换，培育国有建设用地转让、出租、抵押二级市场。实施信贷增量降本与融资渠道拓展行动，破解融资难题。健全人才“引育用留”机制，在住房、教育、医疗等方面提供全方位支持，打造近悦远来人才生态。深化“首席数据官”制度，依法推进全域数据归集与跨部门共享。落实要素市场制度规则，提升综合监管效能。

深化行政效能改革。聚焦破除“中梗阻”和“落实难”，推动机关运行从“按部就班”向“高效协同”转变。重塑协同流程，坚持定时化、定量化、公开化、规范化，将权责拆解为“最小颗粒度”的流程图，推动效率和效益实现倍增。构建闭环体系，强化“立项—分解—执行—督查—反馈—问责”全生命周期管理，推行“专班推进、清单销号”，确保重大决策一竿子插到底。优化考核机制，建立“以实干实绩论英雄”的差异化评价体系，大幅提高“项目落地率、问题解决率、群众满意率”权重，引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造更多有物可见、有数可算、群众可感的实绩。