近日，由乐山市委组织部经过广泛调研制发的《乐山市构建同质等效大培训工作格局若干措施》正式落地，伴随而来的《关于促进市县党校工作提质增效的十条措施》《贯彻落实〈中国共产党党校（行政学院）工作条例〉重点任务清单》等一系列乐山县级党校建设的政策措施相继出台。

乐山市现有11所县级党校，年均培训170余期、培训学员12000余人次，培训总量占全市干部教育培训总任务的80%以上。县级党校肩负着落实基本培训任务的“最后一公里”，事关全市高质量发展大局。对此，乐山市把加强县级党校建设作为干部教育培训夯基固本的基础性工程，全力推动县级党校规范化建设，着力提升全市党校系统办学质量。

聚焦难点堵点

增强县级党校“硬核”支撑

县级党校难在哪？难在党委重视不够、队伍不强、保障不力……

乐山市把压实党委“办党校、管党校、建党校”主体责任作为加强县级党校建设的主引擎。针对“重视不够”问题，市委把县级党校建设列入党委党建工作目标考核和书记抓党建工作责任制述职内容，市委坚持以上率下，主要领导带头到党校讲授“开学第一课”，分管领导多次深入县级党校实地调研，组织召开专题调度会，推动县级党校建设。2025年区县党委政府专题研究党校工作31次，党委书记到校调研指导、讲课、与学员座谈25次，领导干部讲课总课时占主体班次总课时的30%，全市上下形成市县党委书记履行属地责任，一线高位推动的良好格局。

针对“队伍不强”问题，坚持从领导力量上配强，2026年县级党校班子成员平均年龄45岁。坚持从师资力量上补齐，全市县级党校总编制数167个，实有在岗人数142人，其中专职教师74人，占比达52%，超过省上对深化县级党校分类建设的指标要求。坚持从师资素能上优化，2025年以来，党校使用全市人才专编招录高素质青年教师6人，现有硕士研究生学历教师22人，队伍结构全面加强和改善。

针对“保障不力”问题，2025年，市委组织部主要领导深入县级党校开展实地调研，把脉问诊问题症结。市委组织部牵头组织开展干部教育培训机构突出问题整改整治及“回头看”，查找问题37个，并督促整改。召开专题调度会2次，规范党校阵地建设，保障基本培训所需。

聚力精准指导

促进县级党校内涵发展

新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确了上级党校要加强对下级党校的业务指导，乐山市把推动市域党校系统化建设作为加强县级党校的重要支撑。

构建市县一体的联结机制。市委组织部牵头建立基本培训区域统筹机制、重点专题培训部门联动机制、履职赋能培训市县协作机制，采取“县级调剂、县际协同、市级统筹”方式，重点解决个别班次调训人数偏少、办班成效不高的问题。沙湾区、金口河区因总体编制少，按照市委统筹安排，部分基本培训班次纳入市县统筹班次，实行联合办班，保障了办班质效，节约了办班成本，有效化解办班困境。

构建提标提质的督导机制。2025年，重点针对县级党校教学质效不高、科研咨政成效不足、青年教师培养不力等问题，乐山市委党校对11所县级党校开展全覆盖督导，点对点分析新专题备课、科研选题、咨政方向，帮助分析县级党校在教育培训、科研咨政、队伍建设、办学保障等方面的短板和弱项，指导实施创新工程，激活内生动力。五通桥区将党校教师纳入《教育人才引育激励专项支持办法》覆盖范围，对获评精品课、结项重点课题、刊发高质量咨政成果的教师给予奖励，以真金白银营造干事氛围。

探索规范提升的把关机制。实施县级党校主体班办班、科研咨政、基础建设、师资队伍“四本台账”的动态监测机制。紧扣基本培训中培训对象、培训内容、培训学制等关键要素，严格执行办班计划、教学计划事前审核、事中督导、事后备案。2025年，11所县级党校举办基本培训班次170期、培训11640人，2026年计划举办基本培训班次179期、培训约12680人，干部培训任务持续增长。

聚合系统力量

带动县级党校全面提升

2026年3月，犍为县委党校中青年干部培训班收看省委党校直播课《深入学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心论述，推进应急管理体系和能力现代化》，副校长张强说：“省委党校开放课堂实现了优质课程资源下基层，解决了基层党校师资不足、经费不足的办学难题，推动了干部教育培训同质等效。”借力上级党校“上好课”，2025年以来全市县级党校使用中央党校网上党校、省委党校“天府大讲堂·同上一堂课”等线上平台，开展培训107场次、覆盖5000余人次，解决了县级党校精品课不多，履职能力培训课不足，有限的师资难以构建门类齐全的课程体系等问题。

借力市委党校“育良师”。2025年，市委党校启动青年教师“三年基本文献研读工程”，56名县级党校青年教师集中“充电”，举办全市党校系统师资培训班2期、新专题备课会5次、精品课观摩学习会73场。沐川县委党校常务副校长周录说：“组织专职教师常态化集中跟学，共享精品课程资源，系统补齐能力短板，实现了‘上级输血’与‘内生成长’并举。”2025年以来，峨眉山市委党校1门课程获评全省党校（行政学院）系统精品课，1名教师受邀为省外主体班学员授课，3名教师受邀为市委党校县干班、中青班学员授课11场次。

借力县际党校“搭好台”。利用县级党校分类建设的有利政策，县际党校在联合办班、精品课协作、师资互派、科研集体攻关等方面形成协作机制。2025年以来，峨眉山、犍为两所党校发挥区域中心党校带动作用，举办专家讲座、青年教师讲课比赛、评课磨课、集体调研、现场观摩、经验交流等教学交流活动7场次，县际之间互派教师23人次。2025年以来，马边彝族自治县委党校与市县党校联合申报市厅级课题5项，县级课题4项，实现历史性突破。金口河区委党校、峨边彝族自治县委党校2名教师在乐山市党校系统赛课中获三等奖，为历年首次获奖，5名教师首次应邀走出本校为异地主体班学员授课。 （作者单位：乐山市委党校）