文雁兵:制定实施城乡居民增收计划的重大意义
一是扩大国内市场需求,有效激发消费活力。增收是扩大内需的根本之策,实施城乡居民增收计划能直接提升居民可支配收入,增强“能消费、敢消费、愿消费”的底气,将从根源上激活超大规模国内市场优势。通过稳定工资性收入、拓展经营性收入、增加财产性收入、强化转移性收入,中低收入群体边际消费倾向更高,增收带来的消费乘数效应更明显,可带动家电、汽车、文旅、健康等领域消费扩容提质。同时,稳定的收入增长能降低预防性储蓄,推动居民消费从基本生存型向发展享受型升级,夯实消费对经济增长的基础性作用,为扩大内需战略提供坚实支撑。
二是改善收入分配状况,扎实推进共同富裕。城乡居民增收将紧扣“提低、扩中、调高”主线,着力优化国民收入分配格局。初次分配中,要提高劳动报酬比重,健全工资合理增长机制,保障劳动者合法权益;再分配中,要强化税收、社保、转移支付的调节作用,完善兜底保障,缩小城乡、区域、群体收入差距;第三次分配中,要引导社会力量参与公益帮扶,助力困难群体增收。制定实施城乡居民增收计划是既通过高质量发展“做大蛋糕”,又通过公平分配“分好蛋糕”,推动形成橄榄型社会结构,为共同富裕筑牢物质与制度基础。
三是持续改善民生福祉,有力推动乡村全面振兴。城乡居民增收通过稳就业、强保障、拓渠道,能够切实解决生活难题,提升民生保障水平。对农村地区而言,可以通过发展乡村富民产业、盘活农村资产资源、完善联农带农机制、强化技能培训,多渠道增加农民收入,缩小城乡收入差距。与此同时,健全城乡养老、医疗等社会保障体系,筑牢防返贫底线,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,促进城乡要素双向流动。制定实施城乡居民增收计划可以依托农民增收带动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,为农业农村现代化注入内生动力。
四是畅通国民经济循环,加快形成内生发展动力。通过打通“生产—分配—流通—消费”全链条堵点,推动形成“增收—消费—生产—增收”的良性循环,将带动消费扩容与生产升级互促共进,增强经济发展韧性与自主性,为高质量发展培育持久内生动力,为构建新发展格局奠定坚实基础。同时,制定实施城乡居民增收计划可以推动人力资本提升,为产业升级、科技创新提供人才支撑,推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。
(《中国青年报》 2026年3月11日)