铸就“天府良机” 赋能乡村振兴——达州市达川区打造全国丘陵山区现代农林装备研发制造高地的探索与实践
农机装备是发展新质生产力的重要方向,也是提高农业生产效率、保障粮食安全、实现农业农村现代化、建设农业强国的关键支撑。习近平总书记高度重视农机装备发展,强调“大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀”,中央一号文件连续多年提出“加快丘陵山区适用农机装备研发应用”。四川省委、省政府聚焦当前丘陵地区“无机可用”“无好机用”的难题,接连实施两轮“天府良机”行动。近年来,达州市达川区主动担当作为、积极抢抓机遇,高位打造“全国首家、西南唯一”的丘陵山区现代农林装备产业园,努力强特色、拓链条、优生态、建集群,积极探索以丘区农机赋能乡村振兴的实践路径。
坚持高标高效建园区,实现从“白纸作画”到“全面成型”的基础跃变。园区是产业有序生长的“培养皿”。达州丘陵山区现代农林装备产业园经过两年扎实耕耘,已经跃变为厂房林立、生机勃勃的产业高地,并纳入省级高新技术开发区,获评省四星级现代农业园区。一是以科学规划引领建园方向。深入调研浙江永康、重庆江津等地农机产业发展模式,邀请院士团队编制园区规划,明确以“整机制造+绿色智能”为主攻方向,确立围绕“研发、中试、鉴定、制造、应用、推广”产业全生命周期布局建设“两基地、五中心”。二是以政策支持强化建园支撑。坚持先干不等、积极争取,推动省委多次将园区写入全会《决定》,省市出台“9+29+18”条赋能措施,成立专班并建立“厅市会商”制度,从政策、人才、补贴等多方面定向助力园区建设。三是以实干精神加快建园进程。牵手国有企业,采取“企业自建、量身定制、标准厂房”3种模式,建成投用11.5万平方米标准化厂房、500亩中试熟化基地,全面建成应用研发、农事服务等“五中心”,配套住宿、商超、定制公交等生活服务,实现“生产服务不出园、生活需求全满足”。
坚持强企强链育生态,实现从“硬件建设”到“集群打造”的产业蜕变。产业链是园区发展的“筋骨”,生态圈是产业发展的“灵魂”。突出“以园聚链、以链集群”,推动丘陵山区农林装备产业向集群化、智能化、品牌化方向发展,将园区打造成“搬不走的产业集群”。一是咬定主攻方向不动摇。深耕细分农机、林机、烟机、无人机“3+1”主导产业赛道,顺利挂牌国家林业和草原局林业机械质量检验检测中心西南办事处、四川林草机械装备产业园区、四川省农林机械装备鉴定分中心,成功纳入全国农机装备中试熟化基地、低空农用无人机研发制造中心试点。二是紧盯招商引资不懈怠。聚焦农业生产“耕、种、管、收、运”五大环节,精心绘制“链式招商图谱”,创新推行“7+2”协同招引机制,按图索骥、靶向招引川达立盈、吉福瑞等优质企业13家,建成生产线19条、下线产品39款,零部件本地配套率达到70%。三是注重科研赋能不松劲。实行“园区+院校+企业”协同研发模式,联合西华大学、哈尔滨林业机械研究所等高校院所成立高能级研发中心,承担“揭榜挂帅”项目6个、取得发明专利25项、攻克关键技术3项。四是狠抓环境优化不缺位。牢固树立“乙方思维”,推行园区事园区办、企业事马上办,常态开展“政银企数”对接和“金融赋能、数字助企”活动,及时解决企业融资、用工等问题。借助中国国际农机展、全国加快中试熟化推进农机装备高质量发展现场会等平台展会,借船出海、借网拓市,帮助企业将农机产品销往国内20个省市区,出口加拿大、俄罗斯等5个国家。
坚持共融共进促振兴,实现从“产业发展”到“赋能乡村”的价值转变。产业兴旺,更要带动乡村兴盛。坚持多向发力、催生活力,推动“产业兴—农民富—农村美”互促共进、良性循环,不断提升丘区农机服务乡村全面振兴的能力和水平。一是提升农业生产力。探索建立“1+5+5+N”农业社会化服务体系,完善代耕代种、检测维保等“一站式”农机作业服务供给,深入实施农机购置补贴和报废更新补贴,推动高效能、适宜型农机走入田间地头,助推达州市2025年农作物耕种收综合机械化率同比增长7.6%,水稻、油菜等主要农作物机械化率达80.9%。二是强化就业带动力。鼓励企业就近招工,成立农机装备产业学院,建立“一村一农机手”培训机制,定期开办农机技能培训班,举办川渝农机操作大赛、农机电商直播大赛,培养产业工人500余人、农户1.3万余人,带动本地就业超过1000人,让更多农村群众实现“务农、顾家、挣钱”三不误。三是增强发展协同力。积极开发科普研学和工业旅游,建设农林装备展示体验中心。扎实推动土地改良,建成高标准农田61万亩,实施“五良”融合宜机化改造6700亩,为乡村振兴持续注入强劲动能。
(作者系中共达州市达川区委书记)