2026年中央一号文件强调要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。作为社会主义公有制经济的重要实现形式，新型农村集体经济承载着巩固社会主义公有制基础、推进农业农村现代化、促进农民共同富裕的时代使命。习近平总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。这一重要论断，为我们破解新型农村集体经济发展面临的难题、推动其转型升级提供了崭新视角。

新型农村集体经济发展面临转型诉求

现阶段，新型农村集体经济仍面临着一些突出瓶颈，如内生动力不足、经营方式相对滞后、产业结构单一等。要突破这些制约，迫切需要完成五个方面的深刻转变：在发展动力方面，要摒弃单纯依靠资源的发展模式，转向以科技创新为核心驱动，走内涵式、可持续发展道路；在组织形式方面，要打破村域和地域的限制，促进人才、资本、技术等要素在更大范围内自由流动，推动形成跨区域联动、合作共赢的良好态势；在产业业态方面，要从传统种养业、物业出租模式向一二三产业深度融合的多元业态转型；在发展机制上，要改变过度依赖财政补贴的外部输血模式，构建依靠自主积累、自我发展的长效造血机制；在治理能效上，要推动集体经济组织管理从粗放向精细化、数字化、透明化治理升级。

新质生产力赋能新型农村集体经济的内在机理

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高技术、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，可以从技术、要素、业态、治理四个维度赋能新型农村集体经济。

以技术创新夯实新型农村集体经济发展根基。“农业现代化，关键是农业科技现代化。”新质生产力将数字技术、智能装备、绿色生产技术等嵌入新型农村集体经济经营全过程，使新型农村集体经济的生产成本更低、农产品质量更优，经营更加规模化。具体而言，物联网、大数据、区块链等数字技术，能够对集体生产全过程进行智能监控与决策，显著降低经营成本与市场波动风险；生物育种、绿色防控、智能灌溉技术可以提高农产品质量，增加附加值；无人机、智能农机的普及减少了对人力的依赖，推动着新型农村集体经济走向标准化、集约化。

以要素整合激活新型农村集体经济发展活力。生产要素是生产力发展的基础，新质生产力借助科技赋能，对传统生产要素进行改造升级，推动新型农村集体经济生产要素的优化配置和高效利用。其一，推动劳动者素质跃升。新质生产力倒逼农民向懂技术、善经营的复合型人才转型，释放人才要素的活力。其二，拓展劳动对象的范畴。新质生产力打破劳动对象仅局限于传统耕地的固有边界，将劳动对象从单一耕地延伸至农村全域闲置资源、文化资源，挖掘各类资源的多元价值。同时，新质生产力还将数据纳入新型生产要素范畴，让其与土地、劳动等共同参与收益分配，充分显化数据要素价值。

以产业升级延长新型农村集体经济价值链条。依托技术创新，新质生产力推动新型农村集体经济产业纵向延伸与横向拓展。在纵向上，通过冷链物流、精深加工与品牌营销技术的引入，打通生产、加工、流通、销售的各环节的堵点，推动集体经济从低附加值的初级产品供给向高附加值的全产业链价值闭环延伸，增强抗风险能力与收益空间。在横向上，促进农业与数字经济、文旅康养、电商直播等跨界融合，催生智慧农业、认养农业、乡村休闲旅游等新业态，将生态文化资源转化为经济收益。

以效率变革完善新型农村集体经济现代治理体系。新质生产力推动新型农村集体经济治理模式走向精细化和数字化。一方面，借助大数据、区块链等技术，集体经济组织可以搭建集体资产监管平台，实现集体资金、资产、资源管理、财务核算、收益分配的数字化和透明化，降低监督管理成本；另一方面，数字化、市场化的发展趋势，也倒逼集体经济组织完善现代法人治理结构，明确决策、执行、监督各环节的权责划分，从而提升集体经济组织运营效率与市场公信力。

新质生产力赋能新型农村集体经济的实践路径

强化科技支撑，夯实技术基础。因地制宜推广应用适合本地产业特点的智能农机、生物技术、农产品质量安全溯源等关键技术与设备，加快科技成果落地。鼓励集体经济组织与科研院所、龙头企业共建“产学研用”联合体，打通技术转化通道。推进农村5G、物联网等新型基础设施建设，完善数字化农业硬件载体，为农业数字化、智能化转型提供坚实保障。

促进机制创新，激发要素活力。深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，盘活闲置宅基地和农房资源，推动土地规模化、集约化经营。加快探索建立数据要素的产权界定、市场交易和收益分配机制，让数据创造的价值惠及集体和成员。健全人才引育留用机制，借助数字化平台培育本土青年人才，引导科技人才向农村地区流动，支持集体经济组织引进职业经理人和专业技术人才，进一步充实人才队伍。

推动产业融合，培育多元业态。支持集体经济组织发挥纽带作用，牵头或参与组建农业产业化联合体，整合产业链上下游资源，构建从生产、加工、仓储物流到品牌营销的全产业链体系。立足各地资源禀赋，发展“农业+”多元业态，打造具有鲜明地域特色的“一村一品”“一村一韵”产业品牌。积极拥抱数字经济，通过搭建或利用电商平台、开展直播带货、发展社区团购等模式，拓展新型农村集体经济增收渠道。

创新治理模式，提升运营效率。依照现代企业的管理要求，推动新型农村集体经济组织健全法人治理结构，明确成员大会、理事会、监事会的权责边界，防止出现“内部人控制”的问题。推进数字化治理转型，搭建集体资产数字化监管平台，实现合同、财务、资产信息的公开化管理。完善收益分配与利益联结机制，在保证成员基本权益的基础上，探索“保底分红+按股分红+绩效奖励”等多元分配方式。建立健全风险防范机制，在引入新技术、发展新产业的过程中，提前评估市场、技术、数据安全等风险，避免风险转嫁给普通成员，确保新型农村集体经济健康发展。

（作者系四川省委党校2024级马克思主义中国化硕士研究生）