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以高质量司法服务高质量发展——学习领会党的二十届四中全会精神 深化新时代审判工作实践与思考

□陈径舟

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议,审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,对未来五年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画,也为人民法院做好新时代司法审判工作提供了根本遵循和行动指南。南充两级法院将把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务,对标“十五五”关于法治建设特别是司法审判工作的重大部署,以高度政治责任感和使命感,履行好中国式现代化新征程上人民法院的职责使命。

一 坚持深学细悟,在感悟时代伟力中铸牢政治忠诚

全会明确指出,“十五五”时期必须遵循“六个坚持”原则,其中“坚持党的全面领导”位居首位。人民法院首先是政治机关,必须将党的领导落实到司法审判工作全过程各方面。

一是高举思想旗帜,提高政治站位。回望我国发展取得的历史性成就,根本在于习近平总书记的领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和全面指导。唯有始终将党的领导作为推进中国式现代化的根本保证,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一认识、凝聚共识、指导工作,从“两个确立”“两个维护”的政治高度,落实好党的领导这一重大原则。

二是胸怀“国之大者”,找准时代方位。中国式现代化是一个阶梯式递进的历史过程。全会准确把握国家发展所处的历史方位,再次作出推进中国式现代化的总动员、总部署。面对机遇与挑战并存的时代,必须准确判断形势,找准历史主动,积极应对挑战,以自身的确定性来冲抵应对时代的不确定性,走稳“十五五”发展道路。

三是聚焦司法审判,厘清自身定位。人民法院应结合自身在全面依法治国、推动完善国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要功能,对标“十五五”关于“推进社会主义民主法治建设”的重大部署,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,将审判工作置于中国式现代化发展征程中谋划,为“十五五”时期经济社会发展提供坚强的法治保障。

二 抓实审判主责,在服务中心大局中彰显司法担当

全会明确提出“高质量发展”是“十五五”时期经济社会发展的主题。人民法院应立足审判职能,以高度政治自觉、法治自觉、审判自觉,做深做实“为大局服务,为人民司法”。

一是坚定政治立场,确保党的绝对领导。司法机关作为党和人民的“刀把子”,必须把党的绝对领导贯穿于司法机关工作的全过程和各方面。思想层面,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入司法审判工作。实践层面,坚持严格公正司法,确保党的理论和路线方针在司法审判工作中得到有效执行和落实。近年来,南充法院深刻践行“做好审判工作就是对党忠诚”的理念,围绕市委决策部署,与大局同频、为大局分忧。

二是紧扣时代脉搏,深度服务发展大局。全会明确“十五五”时期高质量发展、科技自立自强等主要目标。南充法院坚持“法治是最好的营商环境”,依法平等保护经营主体合法权益。加强知识产权司法保护,推行知识产权“三合一”审理,设立巡回审判点,以“行政调解+司法确认”模式实现行政与司法保护有机衔接。坚持拯救与出清并举,运用破产重整、和解等方式盘活多个困境项目,防范房地产领域系统性风险。创新“竞争+摇号”选取鉴定机构机制,破解“鉴定贵、鉴定难、鉴定慢”问题,改革举措获“四川法院改革创新奖”。

三是秉持“如我在诉”,全力守护民生小情。全会强调“坚持人民至上”,人民法院应始终牢记人民群众是感受公平正义的唯一主体,努力实现政治效果、法律效果、社会效果统一。南充法院深刻践行“如我在诉”,回应时代课题和挑战。将“切实解决执行难”作为人民法院服务群众的“头等大事”,2024年执行到位金额排名全省第二。妥善审结教育、就业、养老、婚姻家庭等民生案件,办理的未成年人文身案入选四川法院未成年人权益保护典型案例。全面融入全国法院“一张网”建设,推动诉讼服务迭代升级,提升群众司法体验。

四是深化司法改革,完善公正司法机制。对照“全面深化改革”总体要求,南充法院深入落实司法责任制改革,以改革促规范、提质效。严格落实立案登记制度改革,推动“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革;建立专业法官会议机制,完善独任审判、合议庭办案机制,改革审判委员会运行机制;加强“四类案件”监管和案件实质阅核,明确院庭长审判监督管理权责清单;加强人民法院案例库建设,全市法院13件案例入库,居全省第二。

三 强化队伍建设,在自我革命中锻造法院铁军

“打铁还需自身硬”。面对“十五五”时期各项改革发展任务,法院队伍必须做到政治过硬、业务过硬、作风过硬,为审判工作现代化提供坚强的组织保障。

一是突出“政治引领”铸忠诚。始终牢记“人民法院首先是政治机关”定位,牢牢把握审判工作的正确政治方向。近年来,南充法院把习近平法治思想作为干部队伍思想政治建设的指导思想,纳入干部队伍教育培训、政治轮训的必学内容。推动政治建设与业务建设深度融合,以党建引领干警主动、精准、全面履职。

二是突出“业务过硬”提素能。干部队伍履职能力如何,直接关系审判体系和审判能力现代化建设的成效。南充法院开展“突维·三人谈”“突维·前沿”系列活动,以“实战实训”全面提升干警能力。推行“五个追问”“五理同考”工作法,细化青年干警列席审委会制度,常态化开展干警上挂下派,以思想、行动、管理的全维度突破,激发队伍内生动力。

三是突出“廉洁底线”树新风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,常态化开展作风整治,对上诉案件移送时间过长、案件卷宗超期归档等问题定期清理、常态问责。狠抓防止干预司法“三个规定”铁规禁令落实,用好监督执纪“第一种形态”,以追责问责倒逼作风养成。以制度规范稳根本、固长远,规范办案、办公、办文秩序,提升干警规范、秩序、安全意识。

蓝图已绘就,奋斗正当时。新征程上,人民法院要以钉钉子精神抓好全会部署的贯彻落实,切实将总书记对全面依法治国的重要指示融入司法审判工作,持续推进审判现代化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更有力司法保障。

(作者系南充市中级人民法院党组副书记、常务副院长)


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