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坚持“四化”要求 建设“四大体系” 着力推进主体班教学高质量内涵式发展

中共泸州市委党校

近年来,泸州市委党校深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,认真贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,紧紧围绕“全省一流、区域一流”市级党校目标,牢牢把握党校姓党根本原则,以主体班教学课程、教学管理、师资队伍、党性教育“四大体系”建设为抓手,守正创新,高起点要求,高标准管理,实现了主体班高水平的规范办学,推动了干部教育培训高质量内涵式发展。2021年,在全省各市州办学质量初评中,泸州党校主体班学员满意度现场测评成绩为满分。

一、坚持系统化要求,高起点推进主体班教学课程体系建设

教学是党校的中心工作,加强课程体系建设是提高党校教学质量的内在要求。泸州市委党校主动对标《条例》,高起点、高标准、高质量谋划主体班教学布局,制定课程体系建设三年规划课程清单和年度规划量化指标分解表。

(一)“一张清单”前瞻性构建主体班教学课程目录

按照党校姓党、课程系统性与针对性有机统一、主业主课与地域特色有机统一、教学与科研有机统一的原则,市委党校组织专家组,结合《条例》、质量评估和泸州地方实际,研究制定了市委党校(分院)课程体系建设方案,并以市委组织部、市委党校联合发文,明确了三年规划课程清单。清单涵盖课程220个,理论教育课程系统完备,党性教育课程丰富多彩,领导能力课程富有实效,泸州地方课程特色鲜明,构建起科学规范、富有特色的主体班课程体系。课程体系突出党的理论教育和党性教育主课重点,课程达170个,占比77%。

(二)“整合资源”全方位推进主体班教学课程开发

为确保课程建设的高质量,市委党校整合各方资源合力推进新课程开发。充分发挥党校自有师资优势,采取自主申报和任务安排相结合的方式,自主开发新课程;采取“党校+”方式,与政研室、发改委、应急处突、舆论宣传等部门联合开发泸州高质量发展特色课程和实战能力提升实训课程;通过公开征集的方式,引进急需紧缺课程和特色课程;推进领导干部上讲台制度,开发打造泸州市情和高质量发展特色课程;同时拓展“线上+线下”专题课程开发。2021年课程更新率在50%以上。

(三)“强体铸魂”多角度创新主体班教学方式方法

2021年,在中青班首次开创“强体铸魂”军事化体能训练项目,由专业体能教练全程执教,在培训中科学安排“体能测试+集中实训+常态化晨练”等,动态监测、强化训练学员体能,培训过程补足了精神之钙,也强健了体魄,全面促进领导干部身心健康。近年来,主体班教学除专题讲授式外,坚持大力探索案例式、情景模拟式、实训式、红色传承体验式、现场教学结构化研讨式,以及经典诵读、个性化展示、读书分享、党性分析、学员论坛、演讲比赛等多种教学形式,起到教学相长、学学相长的作用,切实增强了主体班教学的针对性实效性。

二、坚持标准化要求,高标准推进主体班教学管理体系建设

教学管理是党校主体班培训工作的重头戏。近年来,泸州市委党校坚持守正创新,聚焦目标导向、需求导向、质量导向,狠抓教学管理制度化规范化,形成了《主体班新专题开发管理办法》《主体班优秀教学专项奖励办法》《主体班教学质量评估实施细则》《市委党校主体班教学管理规程》《主体班听课巡查工作的规定》等一整套高效管用的主体班教学管理体系。

(一)创新探索“五环”联动,强力优化教学流程系统

遵循主体班教学规律,在主体班课程开发、教学准备、教学实施、教学管理、教学测评等教学环节“五环”联动。在课程开发环节突出“导”,实现课程体系清单式引导选题、分学科领域校内外专家结构化评审;在教学准备环节突出“问”,实现需求调研、大数据分析、问需讲授;在教学实施环节突出“研”,围绕全市中心工作开展干部强能培训,重点融入“一线操盘手”结构化研讨;在教学管理环节突出“严”,实行入学考试、结业考试、党性剖析考试等“三考促学”,导学、开课、巡课、结课一体化,让授课教师讲政治,让培训学员讲规矩;在教学测评环节突出“广”,采取面对面座谈、背对背打分相结合的测评模式,广泛收集学员意见建议,不断改进教学管理水平。

(二)创新开展“五库”建设,强力推动教研咨一体化

以问题和效果为导向,聚焦泸州发展重点难点热点,创新开展主体班师资库、课程库、案例库、基地库、学员库的“五库”建设,融合研发“调训一体化”智能管理系统。管理系统导入全市领导干部培训的全部资料数据,按需进行大数据处理分析,探索建立领导干部知识结构和能力短板台账,生成领导干部工作能力胜任模型,适时动态掌握干部培训情况和培训效果,评估学员学习状况,智能预测未来培训需求,由此形成更有针对性的培训计划和培训内容。截至目前,系统入库主体班师资235名、课程257个、案例219个、基地32个,培训学员实现动态化大数据管理。

(三)创新提出“五严”要求,强力实施封闭式管理

随着党校新校区教学保障水平的提升,2021年秋季主体班创新开启封闭式管理,出台《主体班学员封闭式管理办法》《主体班学员学分制管理办法》,迎来了最严党校培训模式。培训期间,所有学员无论年龄大小、职务高低,脱产封闭式学习。所有学员严格统一食宿,严格作息打卡,严格控制外出,严格学习任务,严格学分考核。早上安排晨练、晨读经典;课堂安排学员开课、结课;晚自习安排学员论坛、影音教学、文体活动、图书阅览、线上选学规定网络课程;周末压紧压实撰写学习心得、党性分析材料、调研报告等任务。封闭式办学更加凸显了党校从严治校的办学理念,更加彰显了从严治学的学风校风。

此外,适应县级党校分类改革需要,集中印发《统筹办学县级党校主体班教学管理规程》《独立办学县级党校主体班教学管理规程》,对区县党校在教学计划、课程体系、教学师资、教学资源、教学实施、教学评估等实现“六个统筹”,被省委党校列为统筹办学教学制度范例刊发推广,真正实现了市县两级党校干部培训“一个院”完成、教学质量“一碗水”端平、教育管理“一盘棋”实施,全面推进市县党校合作办学、一体运作、融合发展。  

三、坚持专业化要求,高水平推进主体班师资队伍体系建设

教师是党校主体班培训的重要力量,人才兴,则党校兴。近年来泸州市委党校实施“人才强校战略”,坚持学科导向,引育并重,高效能推进主体班师资培育体系建设,不断优化师资队伍专业结构、知识结构和年龄结构。

(一)突出专职教师重点,持续加大优秀人才招引

抓住县级党校分类改革良好机遇,认真落实市委《关于支持市县级党校人才队伍建设十条政策》,通过面向全国公选招聘等形式招引专职教师为重点的各类人才37名,其中全日制硕士研究生17名,人才梯队初步形成,有效改善了教师队伍青黄不接的局面。持续的人才招引,根据专业或学科基础,实行多岗交流锻炼,选派专业能力强、管理水平高的教师和管理人员作为教学管理队伍,选派原则性强、能服众的领导和管理人员作为学员管理队伍,选派热心细致、服务意识强的工作人员作为后勤保障队伍等。

(二)突出青年教师重点,持续强化师资队伍培养

破除论资排辈,为青年教师搭舞台、给平台。出台《青年教师培养办法》《青年教师结对跟师联系帮带制度》等制度,量身打造“五个一”培养模式,即青年教师每年至少准备一个新专题进行试讲、在主体班至少授课一个教学专题、至少参与一次主体班管理、至少刊发市情调研文章一篇、至少参与县区级及以上调研课题一个等,通过参加各类培训、实施多岗锻炼、畅通职称职务晋升等方式,青年教师成长进步快。近年来,组织开展各级各类教职工培训22批次214人次,已有6名青年教师获得中层岗位晋升,10名青年教师获得职称晋升晋级,形成了一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、作风过硬、充满活力的专职教师队伍。

(三)突出领导干部重点,持续发挥外聘师资作用

强力推进领导干部上讲台制度,市委、市政府领导和部门领导长期为党校主体班学员授课、作报告或进行座谈,每年授课50人次以上,比例达25%以上。2021年,市委书记、市长等先后为干部培训班学员授课,中国军事科学院、中国人民大学、中国浦东干部学院、省委党校等专家教授授课20多人次,受到学员好评。同时,我校在教学质量评估中引入校外领导和专家参与评审的机制,市人大、市政协领导多次参与我校新专题试讲、优质课精品课评审工作,实现了专兼职互动的良好效果,为提高教学质量提供了大力支持。

四、坚持特色化要求,高质量推进主体班党性教育体系建设

理论教育筑牢思想根基,党性教育纯洁思想灵魂。习近平总书记多次强调:“培养干部,要抓好党性教育这个核心。”近年来,泸州市委党校整合全市丰富的红色资源,坚持以红色文化为“魂”,探索“红色主题引领、现场实景体验、党性剖析提升”培训模式,着力增强党性教育的吸引力感染力。

(一)系统设置“精品课程+本土教材”红色文化教学模块

泸州是四渡赤水战役的重要转战地,红军长征在泸州境内留下大量遗址遗迹,是泸州宝贵的精神财富和党性教育资源。泸州市委党校集中教研力量,挖掘红军四渡赤水红色资源,系统开发《四渡赤水出奇兵》等19个专题课程,精心打造《长征中的机要工作——神秘的军委二局》等20个微党课;深研泸州革命史实、长征四渡赤水战役史实等,系统编撰《中央红军四渡赤水简史》《四渡赤水战役战例研究》等10余本本土教学用书。

(二)精心开展“1+3+N”红色实景体验现场

依托四川长征干部学院泸州四渡赤水分院资源平台优势,精心开展“1+3+N”红色实景体验现场教学。“1”,即在校园内四渡赤水教育馆现场教学;“3”,即在校园内四渡赤水、恽代英讲学、泸顺起义三组主题雕塑开展特色微现场教学;“N”,即在分院古蔺、叙永校区的四渡赤水太平渡纪念馆、鸡鸣三省石厢子会议纪念馆、白沙会议纪念馆等15个核心现场教学点,沿着“四渡赤水·奇兵之路、乌蒙磅礴·磨砺之路、鸡鸣三省·奋进之路、军民鱼水·同心之路、突出重围·制胜之路”等5条四渡赤水精品教学线路开展沉浸式体验现场教学。

(三)深入开展“材料撰写+互动交流+评审打分”党性剖析

根据红色实景体验现场教学安排,学员们开展“重温一次入党誓词、重走一段长征路、参观一次革命展馆、组建一个红色团队”等一系列教学活动,接受深刻的党性洗礼。学员们读红色家书、讲红色故事、悟长征精神,认真撰写党性分析材料。集中开展党性心得互动交流,增强师生之间、学员之间的互动碰撞,推动学员有真切感知、有心灵触动、有认识升华。专家对学员党性分析材料进行评审打分,计入学分制考核成绩。党性剖析让学员获得红色教学的立体式学习体验,筑牢党性教育基石,着力增强针对性和实效性,努力打造领导干部固根铸魂的大熔炉。


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