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党校期刊发展和沿革

曹丽娟

我们党从创建之时起,在致力于党校建设的同时,也大力做好期刊编辑和发行工作。如今,各类党校期刊已经成为马克思主义理论宣传和研究的重要阵地。但是,对于中共党校期刊的发展和沿革的研究却并不多。

中央党校的期刊发展历程

中央党校创办了多种不同特色的期刊,并成为党校办刊的一个典范。早在党组织筹建时期的1920年,中国共产党就在上海发起和创办了《共产党》月刊,刊物最高发行量达到5000份。1922年9月在上海创刊的《向导》,则是我党公开创办的第一份机关报,主编为蔡和森。创刊于1925年6月4日的《热血日报》,则是我党创办的第一张日报,主编为瞿秋白。10月,中共中央执行委员会扩大会议作出的《宣传问题决议案》,提出党校要“造成群众的鼓动员”。1926年7月,党的第三次中央扩大执行委员会通过《关于宣传部工作议决案》,在“编译工作问题”中专门规定了党校的教本及普通党员教育的大纲,具体包括《革命常识》《党务常识》等基本内容。

虽然各类理论研究、宣传物和出版物众多,但它们基本都是以党组织或者其他单位组织的名义进行的。例如,久负盛名的《红旗》杂志是由中共中央主办,创刊于1958年6月1日。以党校名义编辑出版的期刊,主要始于20世纪70年代以后。

在编辑和出版期刊方面,中央党校起到了模范作用。中共中央党校根据国家政治经济的发展形势需要,除了创办了极具影响力的《学习时报》,还创办了《理论动态》《理论前沿》《中央党政干部论坛》《理论视野》《中共中央党校学报》等多份权威期刊。

中央党校的刊物由报刊社具体负责编辑出版,报刊社的前身是中共中央党校理论研究室。其中,《理论动态》是1976年创办的限级别发行的内部刊物。1978年5月10日,《理论动态》刊登《实践是检验真理的唯一标准》一文。次日,《光明日报》以特约评论员名义公开发表这篇文章,新华社向全国转发,由此在全国引发一场关于真理标准问题的大讨论。

1987年,中央党校的《党校科研信息》创刊,1996年更名为《理论前沿》,该刊物是面向国内外公开发行的综合性学术理论半月刊。《党校论坛》创刊于1988年,1994年7月更名为《中国党政干部论坛》。作为中央党校校刊,它是第一流的高水平的思想理论刊物。《行政管理改革》主要关注行政管理改革实践,为行政管理改革决策提供参考,为中国特色行政管理体制提供智力支撑。

创刊于1993年的《理论视野》,以其丰富的内容,融学术性与技术性为一体的特点,获得了广大学者的喜爱。创刊于1997年的《中共中央党校学报》,追求深邃的理论思想、高端的学术品位、扎实的原创成果,努力促进党的思想理论建设,繁荣哲学社会科学,为全党全国干部教育的教学和科研服务。

地区党校的期刊建设与发展

中央党校为适应政治与经济发展而不断推陈出新的办刊历程,在各地也得到体现,形成党校期刊的高度繁荣。

20世纪70年代,部分省市党校已开始结合自身的特点创设期刊。1973年,《中共天津市委党校学报》创刊。1978年,新疆的《实事求是》杂志创刊,不定期发行,后改为双月刊。广东省委党校的《岭南学刊》也在这一年创办,刊物着力反映探索建设中国特色社会主义建设过程中的重大理论问题,以及广东改革开放理论成果和实践经验。

80年代,各地皆因改革随风而动,党校期刊遍地开花。各期刊在立足于党性、思想性的基础上,也紧密地结合地方政治、经济、社会、文化等状况,深入探索人文社科领域的学术问题和现实社会中的问题,为党政机关提供前沿思想信息和意见参考。在这些过程中,涌现了不少相当突出的党校期刊。

1981年《甘肃理论学刊》创刊,这是由中共甘肃省委党校主管、主办的综合性社会科学理论刊物。第二年,《西藏党校》创刊,最初为季刊,后改为双月刊,该刊物是《西藏发展论坛》的前身。青海省委党校学院主办的双月刊杂志《攀登》也在这一年创刊,该刊物是全国唯一以藏语为媒介研究政治经济理论和藏族社会、经济、文化等领域及现实问题的刊物。

1984年,多家著名的党校期刊创办,这包括:北京市委党校的《新视野》、山西省委党校主办的《理论探索》、山东省委党校主办的《理论学刊》、中共吉林省委党校主办的《长白学刊》、武汉市委党校主办的《理论探索》等。

1985年,《党政论坛》《中共浙江省委党校学报》和《探索》杂志创刊。其中,《党政论坛》系上海市委主管主办的期刊,刊物发挥党的理论探讨与宣传主阵地的作用,面向党政干部和企、事业党组织,突出热点问题,着力落实学术性和思想性。《探索》杂志是重庆市委党校主办的理论刊物,创刊之时,重庆市尚未从四川省划分出去。《探索》杂志探讨有关理论和实践的问题,诚如刊物的发刊词所说:“我们之所以将本刊命名为《探索》,就在于面向实际,探讨理论,求索真理。”

以党政干部、公务人员为主要读者对象的《党政干部论坛》《湖北行政学院学报》《理论学习》创刊于1986年。《党政干部论坛》是中共湖北省委党校主办的综合性思想理论月刊。《理论学习》是河南省委党校的刊物,该刊物于1988年更名为《学习论坛》。1986年,在改革开放的前沿阵地,中共深圳市委党校创办了《特区实践与理论》,这是一份有较高学术价值的大型双月刊,刊物以学术性、理论性、探索性、实践性为办刊原则,为各界提供交流平台。在四川,1988年,中共四川省委党校创办《理论与改革》,这份综合性政治理论双月刊,以严肃、规范、前沿、务实的学术风格,连续多年被评为中文核心期刊。

1988年5月30日,中共中央决定委托中央党校创办《求是》杂志。7月1日,《求是》杂志正式创刊,邓小平为杂志题写刊名。《求是》杂志的出版发行,是为适应改革开放新形势的要求,开展理论上的新的探索和研究,促进马克思主义理论的新发展。《求是》杂志刊出之后,《红旗》杂志正式停刊。

20世纪90年代以后,党校期刊在坚持党校姓党的原则上,继续深化改革和多元发展,并着力于提升期刊质量。一些新的学术期刊、理论期刊仍在不断兴起。1991年,广州市委党校的《探求》杂志对外公开发行。1992年,中共海南省委党校创刊了《新东方》刊物,这是面向国内外公开发行的社会科学综合性理论刊物。1999年创办的《中共石家庄市委党校学报》、《中共四川省委党校学报》,2000年创办的《中共云南省委党校学报》等等,都是在国家深化改革和党校期刊建设过程中的产物。

“一个机构两块牌子”的带动

受党校和行政学院功能定位调整及“一个机构两块牌子”的影响,各地以干部行政为主要内容或者以“行政学院学报”命名的期刊大幅增进,单在1999年,这类新设的期刊就有:《重庆行政》《天津行政学院学报》《辽宁行政学院学报》《陕西行政学院学报》《北京行政学院学报》《国家行政学院学报》《四川行政学院学报》等。其他新设的行政学院期刊有:1994年创刊的黑龙江省行政学院主办的《行政论坛》、2000年创刊的《上海行政学院学报》、2001年创刊的《江苏行政学院学报》、2002年创刊的《中共南京市委党校南京市行政学院学报》、2003年创刊的《中共珠海市委党校珠海市行政学院学报》,等等。

还有不少行政类期刊,在原有的刊物基础上进行内容调整和大胆创新。这主要包括:1993年,创设于1989年的《行政管理研究》更名为《广东行政学院学报》;1994年,中共吉林省委党校将创设于1984年的《政法丛刊》更名为《行政与法》;1999年,创设于1985年的《教学与科研》更名为《成都行政学院学报》;1999年,创设于1992年的《现代行政》更名为《甘肃行政学院学报》;同年,创设于1986年的《管理与效益》更名为《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》,2008年更名为《福建行政学院学报》;2010年,创设于1985年的《乡镇经济研究》更名为《安徽行政学院学报》。

无论是新设刊物还是更名的刊物,各地期刊都严格做到坚持正确的舆论导向,突出党性与思想性,反映地方特色与实践经验,尤其注重党的先进性建设研究、党史党建研究、行政管理研究,着力于行政、政治、社会、经济和法治等方面的研究,理论联系实际,力求办出党校期刊自有风格和特色,把党校期刊打造成精品学术刊物,为党委、政府中心工作服务,为地方经济建设服务。

(作者单位:四川省委党校期刊社)


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