县级党校之间能否实现带动发展？县级党校如何形成区域联动的整体合力？乐山给出了实践答案。

县级党校分类建设以来，乐山市提出 “一核两翼双带”的办学格局，立足县域分布特点及资源优势，将县级党校按东西两翼进行布局，着力打造犍为县、峨眉山市两个县级党校“支点”，分别作为东翼和西翼独立办学，带动东西两翼区域党校，通过信息共通、资源共享、阵地共用、队伍共建，充分发挥基层党校干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的职能作用，加速推动联盟从“物理整合”实现“化学反应”。

突破困境一： “一盘棋”思维打破行政壁垒

马边彝族自治县委党校是东翼党校联盟的成员单位，该县地处小凉山区，属于国家级贫困县，全县党员6900名，党员基数小、县域经济基础薄弱导致建立“大而全”的党校不可取，借力发展成为最佳路径。2021年东翼党校联盟成立，马边党校成为该联盟成员，共享了5所联盟党校优质师资库资源，马边学员坐在“家门口”实现了“点餐式”培训。

 2021年东西两翼党校分别制定出台《联合办班实施方案》《师资互派实施方案》《精品课程协作实施方案》，51名教师进入东西两翼党校联盟师资库，涵盖马克思主义哲学、社会科学主义、党史党建、区域经济、基层治理及法律等164个专题。全年互派教师50余次，共享授课专题60余个。课程体系得到极大丰富，实现了不求为我所有，但求为我所用。一举提升不只是课程体系量的增加，以及在互学互派，交流共鉴中教学质的提升，同时应运而生的是促进县级党校向小而精方向发展，党校教师有更多的精力投入到本地教学资源开发，形成地方特色课程。金口河党校开发的《成昆铁路—世界铁路史诗工程》，五通桥党校开发的《“新塘沽”——民族复兴之魂永驻》等特色专题课成为基层党校名片。

 东翼党校联盟合作推进会

突破困境二： “一条心”思路实现跨界联动

金口河、峨眉山、峨边都有中药材种植优势，研究道地中药材产业发展，三县党校可以联手攻关；峨眉山、沙湾走文旅融合发展之路，有无异曲同工之妙？两县党校科研人员通过党校联盟共同走在一起探索深研，形成咨政课题。

东西两翼党校以科研项目为纽带，以资源的集约、团队的凝聚为载体，打破传统分散式的科研组织模式，合力攻坚，助推党委政府“智囊团”内涵式发展。2022年成功申报《峨眉山市党建引领农村基层治理研究》《沙湾区省级中药材产业园区农旅融合发展的调查研究》等5项联合课题。

联合课题，对区县党校的科研计分如何认定？ 2021年3月，乐山市委党校制定出台了《乐山市市县党校科研咨政统筹协作办法》，从顶层设计上打破县级党校考核壁垒，对联合课题实行分别考核，打消区县党校合作顾虑，形成“一条心”，从竞争对手转变为合作伙伴。

 西翼党校联盟科研攻关会

突破困境三： “一张图” 布局助力全域提升

如何破解区域内教学基地同质化、低端化问题？东西两翼党校联盟制定出台了《现场教学点共享实施方案》，教学基地联合做到互通有无、互为补充、串珠成链、织密成网，联手打造了涵盖红色教育资源、乡村振兴典型、文旅融合实践等特色教学线路，形成全市现场教学基地共享图。东翼党校联盟联合打造了“新塘沽”—乐山“308”三线军工暨永利川厂旧址、嘉阳国家矿山公园、文庙李拔馆、茉莉花农旅现代农业园区、竹园铺战斗烈士纪念园、百里产业环线、五沐茶韵富硒茶农业园区、劳动镇福来新村、烟峰镇彝家新寨等9个现场教学基地；西翼党校联盟联合打造了峨眉山市嘉峨茶谷、绥山镇东岳村、沙湾郭沫若故居、金口河铁道兵博物馆、峨边大渡河水电文化博物馆、夹江红色西山革命教育基地、核技术发展史展馆等7个现场教学基地。打破原本单一的办学格局，共同构筑党员干部历练成长的“大课堂”，着力提升党校联盟的办学实效，打造县级党校“携手共进”的典型样板。