3月8日，全省组织部长会议在成都召开。会上，乐山市探索“一核两翼双带”格局，推动党校建设“破茧成蝶”的有关做法向全省作了经验交流。

全省县级党校分类改革工作实施以来，乐山市坚持目标导向和问题导向，紧扣提升市县党校办学质量工作目标，积极探索“一核两翼双带”党校分类建设模式，推动市县党校布局“破茧成蝶”，构建形成市县党校“三个一”办学新格局。

坚持“一张图”规划，构建蝶状布局

坚持因地制宜，紧扣地域特点优化分类布局，推动市县党校办学格局整体重塑。

坚持“一核”引领。着眼于将市委党校打造成为县级党校分类改革的基础牵引，实行市委党校和市中区委党校“市区共建、一体办学”，在苏稽新区启动新校区建设，依托毗邻大学城的区位、资源优势，将未来办学规模扩大至3-5倍，形成牵引全市教师培养、教学培训、科研资政的重要“一核”。

突出“两翼”架骨。立足县域分布和资源禀赋，打造东西“两翼”2个独立办学“支点”。“东翼”犍为县探索“一校两园”办学模式，在嘉阳国家矿山公园、世界茉莉博览园打造工旅、农旅融合教学点，形成以乡村振兴为核心的特色办学。“西翼”峨眉山市探索“一校一山”办学模式，围绕建设巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地，开发全域旅游、会展经济等精品课程，投资6.5亿元打造一体化干训基地，承接全省乃至全国示范培训班次。

彰显“双带”扩面。整合优势资源，在我市东西两侧分别形成2个示范引领带。东侧以犍为为主导，串联犍为茉莉产业—沐川生态康养业—马边绿茶产业—井研柑橘产业—五通硅材料产业，打造绿色产业教学带；西侧以峨眉山市为主导，整合峨眉山文旅精品—沙湾郭沫若故居—金口河铁道兵博物馆—峨边彝族风情文化—夹江东风堰世界灌溉工程遗产等特色旅游资源，打造文旅产业教学带，推动县域特色资源转化为干训优质供给。

坚持“一体化”管理，推动市县联动

探索建立市县协同联动机制，构建上下贯通的一体培训格局。

优化办学“四统一”。健全市委党校统筹办学机制，实行课程体系、重点班次、教学备课、管理规范“四统一”，由市委党校全面整合8个统办分校科级及以上干部培训和递进培养等主体班次，各分校负责本地科级以下干部教育和基层党员全覆盖培训任务，目前市委党校已选派9名教学科研骨干任分校副校长，2020年完成统筹办班5期249人，2021年计划统筹18期1000余人。

压实主责“三不包”。按照“党校工作只能加强不能减弱”原则，压实各县(市、区)党委主体责任，明确在人才队伍建设、基层干部培训、办学质量评估上市委统筹“不包办”，确保县级党校在校园建设、硬件投入、编制配备、师资力量提升上不因改革断档。目前，11个县级党校已全面落实校务委员会管理体制，2个独立办学类党校常务副校长已兼任同级党委组织部副部长，2020年全市县级党校共举办培训班次100余期1.4万人次。

打造特色“双联盟”。在市委党校统筹办学的基础上，由东西“两翼”峨眉山市和犍为县分别示范带动东西两带上的4个分校，按照“特色鲜明、内涵丰富、共建共享”原则，形成两个“1+4”区域党校联盟，打造提升各地优势资源，丰富干训基地类型，完成核聚变博物馆、乐西抗战公路纪念馆、沫若戏剧小镇等9个现场教学点位升级，打造具有乐山特色的县级党校。

坚持“一盘棋”推进，提升改革实效

坚持全市“一盘棋”，系统推进市县两级党校校园、队伍和课程建设，推动市县两级党校跨越发展。

建精美校园。对标“六有”标准，改善全市党校校园硬件设施。加快推进市委党校、市中区党校“一体办学”新校园项目，实行挂图作战，已完成勘察、设计和场平施工，正在加快推进工程建设。着眼于改善县级党校办学条件，7个县级党校新建，4个县级党校改扩建，县平均预算投资1.2亿，建成后平均占地22亩9000平方米。

育精英师资。统筹制定全市党校师资队伍建设计划，深化引进一批、培养一批、锻炼一批“三个一批”行动，市委党校已引进3名硕士研究生，4个县级党校已新增编制17个，统筹选派市县60余人次参加专业进修、挂职锻炼、跟班学习、蹲点调研，选派市委党校优秀中青年教研骨干到各县级党校开展对口帮扶，形成全市师资招引、教师培养、教学培训“全链条”布局。

创精品课程。坚持以学科建设为龙头，持续优化完善教学课程体系，推进多学科、多基地联动，出台学科建设2021—2024年发展规划和“好教材、好课程、好案例”建设意见，将市县两级党校教师分别纳入8个重点(特色)教学科研创新团队和4大学科平台，统筹开发《习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义》《唱好“双城记” 建好“经济圈”》等20门核心课程、5门精品课程，构建形成全市党校系统大学科体系，参训学员好评率达97%，较改革前上升12个百分点。

(杨洋)

来源：乐山党建