4月1日,经济学教研部副主任袁威副教授在《学习时报》(A7版)“社会治理”栏目发表理论文章《把握乡村振兴战略制度建设着力点》。文章指出,在乡村振兴战略实施过程中乡村振兴制度体系是根本,也是乡村长远发展的保障,要实现农业强、农村美、农民富的振兴目标,迫切需要科学合理推进乡村振兴制度建设。
文章首先指出乡村振兴制度建设的重要作用,优化城乡资源要素配置离不开制度发挥基础作用,促进农业生产方式变革离不开制度发挥催化作用,巩固农民乡村振兴主体地位离不开制度发挥保障作用。随后,文章梳理了农村制度演进的历史脉络,1978-1984年,强调以增强农民自主权和生产积极性为导向制度的建立和完善;1985-2002年,强调以建立农村社会主义市场经济体系为导向制度的建立和完善;2003-2012年,强调以统筹城乡发展为导向制度的建立和完善;2013-至今,强调以乡村振兴为导向制度的建立和完善。最后,文章提出了加快健全乡村振兴制度体系建设的建议,包括完善党全面领导“三农”工作的制度,优化农业农村优先发展和城乡融合发展体制机制,坚持和巩固农村基本经营制度,加快推进农村集体产权制度改革,建立健全符合国情的农业支持保护制度。
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