今年是四川发展史上极不寻常的一年。暴雨山洪、高温干旱、缺电保供、地震灾害接踵而至,加之疫情反复袭扰,可以说是多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战,经济下行压力之大前所未有。9月5日,甘孜州泸定县发生6.8级地震,造成重大人员伤亡、基础设施破坏、产业受灾。现在灾区已从应急救援阶段转入过渡安置及恢复重建阶段,各项灾后重建工作正在紧张有序逐步展开。由于泸定地震受灾区域的地理条件差、高山深谷多、道路通行难、经济基础弱,灾后重建将面临很多困难和挑战。为此,陈旭、曹静等同志组成课题组对泸定地震后受灾区情况开展调研,形成《关于泸定地震灾后重建中筑牢“四道”防线的建议》的决策咨询成果。
成果认为,泸定地震受灾最严重的乡镇位于三条地震断裂带交汇处,困于大山深处,具有区域的特殊性和村民的脆弱性,具体表现在村民高度依赖传统农业和旅游业,收入不稳定;灾区村民面对灾害极其脆弱,极易返贫;村民防灾减灾救灾能力不足;灾区防灾减灾基础设施落后。为此,课题组建议:在泸定地震灾后重建中必须筑牢“四道”防线,一是筑牢因灾返贫的防灾防线;二是筑牢因灾返贫的避灾防线;三是筑牢因灾返贫的抗灾防线;四是筑牢因灾返贫的救灾防线。