数据是数字经济时代重要的生产要素，是构建新发展格局的重要支撑。政府数据作为数据资源的重要组成部分，兼具“治理要素”与“生产要素”双重属性，具有极大的公共效用和市场价值。推动政府数据授权运营，对于充分释放数据红利和创新红利、抢抓数字经济竞争新赛道优先权具有重大意义。为此，李泽清、郭会、李霁帆等同志组成课题组，对我省政府数据授权运营情况进行调研，形成《推进我省政府数据授权运营的对策建议》的决策咨询研究成果。

成果认为，近年来，我国相继开展数据资源开放、开发利用的试点工作，形成了集中统一授权和分散分类授权两种运行模式。集中统一授权模式主要是以数据归口管理部 门统筹建设的数据管理平台为基础，通过集中统一授权，将政府数据交给一家国有资本运营公司；分散分类授权模式主要由垂直领域行业管理部门通过一次或多次分类授权，将政府数据交给多个以国有控 股企业为主的数据运营商。从全国各地开展的探索实践看，政府数据授权运营面临三方面困难：一是数据资源保障机制亟待完善，二是数据要素流通规则尚未成熟，三是数据赋能产业发展不够突出。课题组认为，政府数据授权运营是一项极具开创性的系统工程，需要协调各方力量， 以完善数据要素市场化运行的价值实现机制和收益共享机制为突破口，强化顶层设计，加强数据基础制度研究，开展试点示范创新，充分发挥我省海量数据和丰富应用场景优势，加快推进政府授权运营，不断做强做优做大我省数字经济。