发展特色农业是建设农业强国强省的关键环节，是解决“三 农”问题的重要手段，是实现乡村振兴的根本途径。中央一号文件连续 20 年以“三农”为主题，2023 年强调，要推动优势特色产业高质量发展，助力乡村全面振兴和农业农村现代化。习近平总书记强调“要弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，继续支持脱贫地区特色产业发展”。四川是农业大省，农村人口多、农民基数大、农业占比高，要建设农业强省、擦亮四川农业金字招牌，核心抓手仍在于做优做强做大特色农业产业。围绕特色农业产业发展的现状和面临的困难和挑战，李胜、关文晋、翁明源、袁威、唐湘等同志组成专项课题组， 赴南充、泸州、内江、自贡各市30余区县的上百个村进行调研，形成《我省特色农业发展面临的“四大”困难挑战及改进对策建议》的决策咨询研究成果。

成果认为，我省推动特色农业发展的“四大”困难挑战，一是“特”字认识区别大，创特动力不足；二是品类不稳定，影响发展水平；三是“高”不成“低”不就，赋能集体经济有限；四是特色农业“贵族化”，容易损伤粮食安全。对此，课题组建议：其一，凝聚特色农业共识，压实地方责任制；其二，以市场为导向拓宽销路，完善标准化生产；其三，健全利益联结机制，提升基层自治化水平；其四，合理引导农民，加大新型农民培育力度。