近期，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，新一轮机构改革全面加强了党中央对科技工作的集中统一领导，进一步强化了科技创新在发展全局中的战略核心地位。但同时，伴随着相关职能职责的调整分离，也给市县科技管理部门现行运行管理带来了一定的冲击。对此，李国洲、吴昌波、裴运潇、冉天等同志组成专项课题组，通过深度调研来探讨在改革背景下，市县层面科技系统如何把握政策机遇、找准着力方向、更好的促进经济社会高质量发展，形成了《当前科技系统机构改革视域下市县层面科技创新面临的困境挑战和突围路径》的决策咨询研究成果。

研究认为，从全球来看，科技创新已成为经济社会发展的重要增长极。从全国来看，我国已转向高质量发展新阶段，科技创新迎来了前所未有的发展机遇。从全省来看，四川具备经济潜力大、韧性足、活力强、政策多等优势，全省经济社会正处于快速发展的历史机遇期。从市县来看，近年来，各地党委政府高度重视科技创新工作，全社会创新氛围日趋浓厚，创新发展态势持续向好。但市县层面科技工作中，科技创新资源要素的基础仍显薄弱，创新主体的活力未能充分挖掘释放，科技服务能力和创新生态有待提升。课题组建议，第一，以转变管理方式为契机，解决“有地位”的问题；第二，以赋能产业发展为核心，解决“有作为”的问题；第三，以优化资源配置为关键，解决“有保障”的问题。