习近平总书记指出，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。四川是经济大省、人口大省、农业大省，县域数量多、地区差异大，找准以县域为基本单元推进城乡融合发展的着力点和突破口，意义重大，为此，韩斌、何绍明、肖敬军等同志组成专项课题组，通过深度调研形成了《以县域为基本单元推进城乡融合发展的几点思考和建议》的决策咨询研究成果。

研究认为，当前我省以县域为基本单元推进城乡融合发展呈现县域底部基础正在加快夯实、新型城乡关系正在加快形成、国省改革试验正在加快探索的显著特点。同时也存在县城带动作用不够明显、城乡要素流动不够顺畅、公共资源配置不够合理、乡村产业体系不够健全的主要问题。对此，课题组建议，以县域为基本单元推进城乡融合发展突出“四个聚力”的方向重点：第一，聚力推进县城新型城镇化建设；第二，聚力破除要素流动制度藩篱；第三，聚力衔接城乡公共服务设施；第四，聚力发展多元融合乡村经济。