习近平总书记多次强调“粮食安全是‘国之大者’”。总书记对四川“三农”工作高度重视，要求“四川擦亮农业大省金字招牌”“打造新时代更高水平的‘天府粮仓’”“加快推动农业大省向农业强省跨越”，赋予了四川新的时代使命。随着“种粮不赚钱”问题日益突出，“如何种粮”“谁来种粮”问题已成为时代隐忧，亟需引起高度重视。近期，高青、杨竞、谢军等同志组成课题组，结合我省实际进行广泛深入调研，形成《探索破解“如何种粮”“谁来种粮”困局 全面提升新时代更高水平天府粮仓建设要素支撑》的决策咨询研究成果。

研究发现，“如何种粮”“谁来种粮”问题发展趋势为：种粮劳动力数量逐渐减少，老龄化趋势明显；粮食种植仍以小农户为主，规模种植发展不足；以传统耕种模式为主，农业机械化发展不平衡；耕地面积总体呈下降趋势，粮食产量增幅有所放缓。对此，课题组建议：第一，推动政策激励与降本增效两翼齐飞，破解“基层农户种粮收益不高意愿不强”的问题；第二，推动新型经营主体与社会化服务组织协同共进，破解“种粮人越来越少”的问题；第三，加强耕地保护和推进基础设施建设双管齐下，破解“粮食生产基础条件相对滞后”的问题；第四，坚持技术研发与设备升级双轮驱动，破解“粮食生产机械化程度不高”的问题。