大力发展粮食生产，是牢牢把住粮食安全主动权的根本。向撂荒地要粮、向提高单产和提升规模效益要粮，是四川大力发展粮食生产的紧迫需求。为此，省委党校曹阳昭、肖尧中、胡雯、禹竹蕊、廖华与四川省农业农村厅代坤宏同志组成联合课题组在深入南充、遂宁、凉山、甘孜、雅安等地调研的基础上，形成了《四川大力发展粮食生产面临的紧迫问题与对策建议》的决策咨询成果。

调研中，课题组发现主要存在的问题有：责任没压实、“买得到”与“难度大”相交织，弱化区县“压实责任”的决心；主体难调动，“不挣钱”与“缺劳力”相强化，弱化种粮主体复耕复种的动力；政策缺合力，“统一性”与“差异性”相脱节，弱化各方聚焦粮食生产的实效。建议，一是建立书记领衔的“田长制”，全面压实县级党政发展粮食生产的首位责任；二是统筹制定《四川省粮食生产支持体系建设实施办法》，为壮大种粮主体提供系统支撑；三是以需求导向为引领整合现有政策体系，积极引导县域政策创新。